南海共同開發怎樣推進
吳世存（中國南海研究院院長）：
我們在南海面臨的挑戰有四個方面；第一，維權領域的挑戰。我們要維護南海領土主權、主權權利和管轄權，比如守住我們的島礁。第二個是法律挑戰。典型事件是去年1月22日，菲律賓將南海主權爭議提交聯合國海洋法法庭仲裁。現在某些其他聲索國也曾揚言要單方面提交仲裁。第三是規則領域的挑戰。規則主要是制訂南海行為準則，表面上看是中國和東盟圍繞南海地區制訂一個新的更有法律約束力的規則，其實它是圍繞著未來南海的主導權之爭。第四是話語權的挑戰，現在在南海問題上話語權我們不占優勢，外媒涉及南海問題報道時基本是“中國南海威脅論”，“中國憑借實力改變現狀”，等等。在學術研究領域，近來有美國學者妄稱，在西沙和南沙的主權歸屬上，越南比中國具有更強的歷史和法理依據。這是以前沒有過的事。這說明在學術研究領域我們也面臨著嚴峻的挑戰。
李國強（中國社科院中國邊疆史地研究中心黨委書記、副主任）：
“擱置爭議、共同開發”有兩個目標，初級目標是通過擱置爭議，實施共同開發，使南海油氣資源能儘快造福于中國和沿海相關國家。它的高級目標在於通過這樣的合作形式，不斷累積互信，為最終徹底解決南海主權爭議問題創造條件，奠定基礎。30多年來，這一政策的實施效果不是特別明顯。觀察周邊國家的情況來看，我想有三個缺乏：一是與中國共同開發缺乏互信，特別是政治互信。二是缺乏實質性合作的意願。三是對於合作的共同開發區域缺乏共識。
所以我主張，我們要加大自主開發的力度，要推進共同開發與自主開發並舉的戰略，從而扭轉在南海油氣資源開發當中被動的局面。同時我們不能忽視漁業資源和其他南海海洋資源的開發。此外，我們要充分考慮在爭議海域和非爭議海域這兩部分，更好地協調推進共同開發的步驟和路線圖，最大限度地維護我們的主權權益。 |
