挑戰十，伊朗核談判的走向。伊朗核問題六方會談延長期將在2015年中結束，屆時能否達成一個好的協議將對中東局勢產生深遠影響。一旦協議達成，美伊關係將正式開啟新模式，美國的大中東戰略也會發生新調整，伊朗的外部環境有望趨向寬鬆。從奧巴馬政府後期執政地位和對外議程看，美國是需要伊朗核談判出成果的。近年來，中國對中東石油的依賴度不斷提高，在中東地區的利益快速增長，該地區形勢趨穩、格局多元對中國是有利的，對擴大中美合作也有利。中國能否抓住機會擴大自己在中東的影響力，相當程度上要看能在下階段伊核談判中發揮多大作用。憑借在過去數年參與談判過程中積累起的豐富經驗和對中東局勢走向的正確預見，中國可以有所作為。
以上這些挑戰是依嚴重度、影響力、波及面、可能性等因素由高到低、由重至輕、由近及遠綜合排序的。不難發現，這些挑戰相對獨立，但也有內在關聯，且經濟問題比較突出。這一方面佐證了當今世界在全球市場一體化背景下不斷加重的多中心化和安全碎片化趨勢，一方面揭示了很多地區和國家失序、失和的根源其實在於經濟降速、停擺，反映了多數國家希望聚焦發展議程而不是掉入安全陷阱的心態。挑戰和機遇從來都是相伴相生的，挑戰的另一面就是機遇。中國要應對好這些挑戰，辨別大勢、認清主流、精心布局、穩步實施是最重要的。
在這些挑戰中，中美關係的波動風險排名靠後，並不是說妥善處理中美關係就不再重要，而是因為有較大把握認定這一關係在2015年將總體向前、基本可控。2015年對中美關係的一大特殊性在於，奧巴馬政府進入執政後期，需要中美關係穩定可期，也需要將理性對華政策預留為“外交遺產”，因此雖將繼續推進“亞太再平衡”戰略，但會客意減低對中國的針對性和刺激性，同時以二戰戰勝國盟主身份推動日本在反省歷史問題方面擺出必要姿態。中國真正需要關注和準備的，是2015年以後的中美關係，屆時美國大選布局全面登場，中國話題炙手可熱，下任美國最高領導人將在強硬和理性當中作出選擇。
（來源： 中國網；作者： 曉岸） |
