第五個重點，我覺得馬英九真正談過在他任內要完成的大陸政策有幾個工作：一是加強推動兩岸交流；二是建立兩岸兩會辦事機構；三是修改兩岸人民關係條例。我這裡稍微作一個澄清：馬英九在過去很多的文告裡面，講的不是“兩岸兩會互設辦事處”，而是講“兩岸互設辦事處”，一直到了兩岸兩會互設辦事處開始進行談判，他的文稿裡面才開始提到兩岸兩會互設辦事處。不過到接受半島電視訪問的時候馬英九還在講說兩岸辦事處有沒有可能，並把德國的兩德辦事處搬出來作說明，他說這個實際上是有機會。但現在推展如何，也就是說在馬英九心目中兩岸辦事處到底跟兩岸兩會辦事處是否有區別？對此我很難去定論，但是至少我們可以看出來，兩岸兩會互設辦事處在他任內很可能是一個重大的事件突破。
大陸政策的微調
但是，以上情勢是不是有所改變？有沒有一些因素發生變化？我覺得有幾件情況發展導致最近兩岸關係、以及彼此的政策，有小小的微調。這幾個情況到底又是什麼呢？
第一，我覺得南海跟東海問題，台北不願意加入北京希望兩岸能夠共同主張、甚至一起採取一些行動，來維護這個領土主權的完整。我覺得，對台北來講，當台灣內部原本就懷疑馬英九傾中的情況下，不希望再在南海東海問題上的立場有什麼變化，不要以為馬英九在這個問題上有所鬆動。過去在東海問題上，馬英九講得最多的一句話是“主權可以擱置，資源可以共享”，但是他在接受半島電視台訪問的時候卻說，“主權不可以分割，但是資源可以分享”，表明即便馬英九在講這句話的時候，是某種程度讓北京感覺到，他在主權問題上還是很堅持的。
第二，我發現，馬過去講得比較多的是：台灣非常希望能夠加入RCEP、TPP，其實在TPP、RCEP裡，很多成員將來會重疊。我看了一下，我們跟RCEP，就是東協及中國大陸為主的，大概佔了台灣雙邊貿易量的57%，然後跟TPP有35%，兩者加起來達92%。所以馬才會說台灣加入很重要。可是我也發現，台灣給大家的感覺，就是馬講了這麼久，說TPP很重要，RCEP很重要，與兩者的貿易量加起來超過5700億美金，佔台灣對外貿易的92%，所以台灣會向TPP靠攏，也會向RCEP靠攏；可是馬講不清楚的是，在美國跟中國之間的差距到底是什麼。講句實在話，希望馬跟中國比較靠攏的人，心目中不允許接納美國的因素實在佔得太強；另方面希望馬跟美國比較靠攏的人，又不希望看到台灣跟中國大陸走得太近。所以在區域經濟的參與上，我覺得馬雖然希望站在一個對台灣比較有利的方向，可是他始終沒有做好。 |
