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掃描二維碼訪問中評網移動版 國辦發布優化學術環境的指導意見 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-01-14 10:40:58


  中評社香港1月14日電/良好的學術環境是培養優秀科技人才、激發科技工作者創新活力的重要基礎。國務院辦公廳日前發布的《關於優化學術環境的指導意見》(以下簡稱《意見》),就我國支持創新的學術氛圍還不夠濃厚、科學研究自律規範不足、學術不端等焦點問題提出了解決思路和舉措。中國科協黨組書記、常務副主席尚勇13日接受記者專訪,就相關情況進行了解讀。

  消除“行政化”和“官本位”弊端,擴大科研機構自主權

  根據目前優化學術環境亟待解決的問題,《意見》提出了科研管理、宏觀政策、學術民主、學術誠信和人才成長五方面的重點任務,其中第一條是“優化科研管理環境,落實擴大科研機構自主權。”

  尚勇表示,我國管理體制存在一系列干擾、束縛學術自主權的弊端,影響了科技人才創新積極性的發揮。強調科研機構自主權,一是要消除科研機構管理中“行政化”和“官本位”傾向,管理“扁平化”,實行有利於開放、協同、高效創新的現代科研管理制度;二是要推廣以項目負責人制為核心的科研團隊組織模式,賦予創新領軍人才更大的決定權和支配權;三是要給予科研機構在科研立項、人財物管理、科研方向等方面的自主權,採用更加開放的用人制度,自主決定聘用流動人員;四是要搭建學術交流和合作的平台,推動科研團隊開展多種形式的學術交流活動。

  與之相適應,《意見》指出,科研管理部門職能要從研發管理向創新服務轉變,不以行政決策代替學術決策,減少對科研創新和學術活動的直接干預。並提出“四個不得”,即不得以“出成果”名義干涉科學家研究工作,不得動輒用行政化“參公管理”約束科學家,不得以過多的社會事務干擾學術活動,不得用“官本位”“等級制”等壓制學術民主。

  尚勇表示,“四個不得”是對科研管理部門、高校和科研院所的要求,針對的是目前科技工作者反映比較集中的學術行政化、官本位問題。用“不得”表述,是設立一道“警戒線”,規範科研管理部門、高校和科研院所的行為邊界。從思想上樹立起邊界意識,統一認識、統一思想,才能推動操作層面更好地落實。

  《意見》還指出,要完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制,改變科技資源配置競爭性項目過多的局面,對國家實驗室等重大科研基地以穩定支持為主,鼓勵其圍繞重大科技前沿和國家目標開展持續穩定的研究。同時,率先在國家實驗室等重大科研基地開展人事制度改革試點,建立具有國際競爭力的人才管理制度,增強對高端人才的吸引力。

 


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