由此，美國“重返亞太”戰略的目標已經清晰，即阻止亞太地區形成以中國為中心的地區秩序，並強化美國在亞太地區的霸權地位。在戰略手段上，則是協同使用地緣政治和地緣經濟兩手，一破一立。地緣政治上，側重於破，通過加快在其他地區（主要是中東）的戰略收縮，向亞太地區集中軍力，強化軍事同盟，以中國與周邊國家歷史、民族和領土諸矛盾為抓手，挑動周邊國家（主要是日本、韓國和部分東盟國家）與中國的爭端，著力打斷中日韓、中國與東盟諸國之間的合作進程，打破近十幾年來亞太地區圍繞中國發展起來的地區分工體系，從而解決美國所擔心的亞太地區“以中國為中心的全球化”問題。地緣經濟上，則側重於立，以TPP為抓手，力圖打造一個泛太平洋的自由貿易區，帶動全球供應鏈重組和市場重新分割，再次確立起美國對亞太地區的經濟主導權。
“重返亞太”戰略出台以來，美國在東北亞和東南亞兩個戰略方向上展開部署。東北亞方向，利用中日之間的歷史問題和釣魚島爭端，使中日韓之間幾近成熟的自貿區合作迅速降溫；利用朝核問題牽制中韓合作，並宣布部署“薩德”反導系統，中韓之間的自貿區合作也面臨挑戰；台灣地區由於民進黨等台獨勢力的反對，大陸與台灣之間深化兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的《兩岸服務貿易協議》已經擱淺。日、韓兩國的離心傾向暫時得到抑制，美日、美韓同盟得到強化，日本已加入TPP協定，美國在東北亞的戰略目標基本實現。
而在東南亞方向，美國通過主動介入南海的島嶼爭端，儘管取得一定的進展，如菲律賓針對我國提起國際仲裁、越南等國加入TPP協定等，給地區合作帶來一定的困難，但卻遠未達到破壞東盟與中國之間的經濟和政治合作的戰略目標。究其緣由，主要有：第一，東盟成員國多，利益訴求不一致，結構相對鬆散，美國難以說服東盟各國用大家一致接受的、統一的態度對待中國。第二，此次美國“重返亞洲”並未給東盟國家帶來實實在在的利益，加上傳統上東盟國家對美國的不信任，導致大部分東盟國家對美國的戰略懷有疑慮，美國至今未能實現促使東盟國家選邊站隊的目標。第三，中國與東盟已有較為深入的合作關係，且東盟國家對中國的市場、資金、技術等有著較大的需求。第四，與韓國在安全上依靠美國、日本右翼期望借助美國實現所謂的“正常國家化”和維持亞洲頭號強國地位不同，東南亞國家——除了部分國家的海洋訴求外，總體上並不存在對美國的安全依賴。 |
