中評社北京8月10日電／日前，美國政府“靜悄悄”地公開了一份關於在美國以外或存在敵對行為的地區采取行動的“總統政策指南”，其中包括對恐怖主義目標采取無人機攻擊等直接行動。這份文件對美國如何選擇和批准無人機空襲目標，以及美國總統在決策過程中所起的作用進行了含糊說明，不僅無法滿足公衆對於細節和真相的需求，更招致了質疑和更多要求公開事實的呼聲。
批准程序存在明顯漏洞
濫殺無辜幾乎不可避免
人民日報報道，這份18頁的文件中，規定了美軍在阿富汗、伊拉克和叙利亞三個活躍戰區以外的海外地區發動無人機空襲必須遵守的原則。文件寫道，美軍只有在“幾乎肯定”恐怖目標在場且無非作戰人員會因此受傷的情況下才能展開空襲，襲擊目標必須滿足“對美國人造成持久且迫在眉睫的威脅”這一條件。
文件還指出，殺死或捕獲恐怖分子嫌疑人的行動計劃通常是由美國中央情報局或美國軍方提出，主要由國家安全委員會審核，在必要的情況下，其它部門代表和機構也要開會參與商討，但最終的決定權還在美國總統奧巴馬手中。文件披露，白宮國家安全人員在擊斃特定恐怖分子的過程中發揮著實質性作用，同時這些人員免受美國國會的審查。
“到底什麼是所謂的‘幾乎肯定’原則，沒人能說得清楚。”美國傳統基金會訪問學者史蒂夫·布奇表示，“這份文件披露的內容簡直就是‘災難’。”布奇稱，在現實中，根本無法界定什麼是“幾乎肯定”，這就導致了兩種結果，要麼就是異常謹慎、非要等到類似本·拉登獨自外出閑逛時才發動襲擊，要麼就是極不謹慎，在證據不確鑿、情報并不可靠的情況下，貿然發動襲擊。
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