中評社北京8月27日電／8月24日下午，人社部人力資源市場司副司長張文淼在官網在線訪談時明確表示，嚴格執行取消收取人事關係及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費以及人才集體戶口管理服務費等費用的規定，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得變換名目繼續收費。（8月24日《新京報》）
繼取消檔案管理費後，人社部等部門又取消了人才集體戶口管理服務費，並重申不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得變換名目繼續收費。在舉國上下強調簡政放權，打造服務型政府的大背景下，相關部門取消不合理的檔案和集體戶口管理費，變管理為服務，讓一些政府服務回歸公益屬性，無疑值得肯定。
不過，取消檔案管理費和集體戶口管理費還有兩個問題需要理清。
其一，既往管理收費的去向問題。據專家的估算，人才市場每年收取的檔案保管費至少是數十億元，再加上集體戶口管理費金額更大。從上世紀九十年代起，人才市場就開始收取檔案費，每年收費120元。而對集體戶口管理，不少人才市場不僅要收取管理費，還要收取掛靠費，每年的收費少則數百元多則幾千元，全國並沒有一個統一的收費標準。20多年以來，全國政府名下的人才市場到底收了多少錢？這些錢用到什麼地方？億萬繳費人難免心生疑問。雖說人才市場名曰“市場”，但是他們多是政府人力資源部門下屬的事業單位，並非真正的市場化運作。按照《政府信息公開條例》的要求：“凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息都要向社會公開。”不僅各級人才市場有義務就檔案和集體戶口管理收費的金額與去向對繳費人做出說明，政府及其人力資源部門也要回應廣大民眾的利益關切，不能讓檔案和集體戶口管理費成為一筆糊塗賬。如果億萬檔案和集體戶口管理費使用不合理或者不知所蹤，相關部門還應介入調查，該整改的整改，該問責的問責，該處罰的處罰。
其二，取消檔案和集體戶口管理費以後，檔案服務質量如何保證，集體戶口者是否方便使用？相關管理費取消了，對於以前的被收費者來說，無疑是利好消息。但是對收費者而言，取消這些收費會帶來經濟損失。如果他們以降低服務質量來應對取消收費，這無疑給集體戶口者帶來不便。雖說人社部、財政部等五部門要求，相關經費納入同級財政預算，但是財政預算的錢畢竟沒有自己收費來得容易，而且財政預算的錢是否能夠足額撥付，有待觀察與驗證。對此，人社部等相關部門不僅要重申規定，而且要制定比較完善的配套保障措施，督促地方政府足額撥付相關管理經費，並完善檔案服務、集體戶口服務考核評價機制，保證取消收費以後服務更加優化，而不是質量下降。
從長遠來看，相關部門應該考慮改革現有檔案管理和戶口管理模式，逐步由紙質管理過渡到電子管理，實現信息共享，憑借身份證證明身份，權利通行全國，在檔案、戶口管理方面真正做到簡政放權，便民利民。（葉祝頤）
來源：光明網 |
