中評社香港10月19日電／有關北方四島領土問題，日本安倍政府已著手調整與俄羅斯的談判方針，考慮即使日俄間無法確認北方四島歸屬日本，若能使領土回歸就締結和平條約。從向俄方靠攏的路線可以看出，日方似乎有著改善與強國俄羅斯的關係以牽制中國的戰略意圖。中國的崛起和美國影響力的下降使得亞太勢力平衡發生改變，在此背景下首相安倍晉三將摸索新的“勢力均衡”對策。
談判基礎
“大戰過去71後仍無法締結條約，這本身就是異常狀態。將繼續努力解決領土問題，締結條約”。在《日蘇共同宣言》60周年紀念日前一天的18日，日本外相岸田文雄在記者會上這樣強調，打算在12月俄總統普京訪日時推進談判。官房長官菅義偉在記者會上闡述宣言的意義稱“這是談判的出發點。”
不把確認北方四島歸屬日本作為條件的新方針以上述宣言為基礎。該宣言寫明將北方四島中的齒舞群島和色丹島“移交（hand over）”日本，沒有寫入“歸還（return）”的表述。這是為了反映俄羅斯主張的“在大戰中獲得的正當領土”的立場。
在宣言之外能夠在多大程度加入日方的主張，將成為12月15日在山口縣長門市舉行的首腦會談的焦點。
據分析，安倍急於締結條約的背景原因是認為“考慮到日本的國力，難以同時與中俄兩國爭執。推進對俄關係，分裂中俄兩國的做法較為現實”（政府相關人士語）。
國家利益
日俄安全合作是期待有所進展的一大領域。日本考慮的是把2013年11月以來或再度召開的外長防長磋商（2+2磋商）作為定期例會。當時，日本對中國的海洋活動表示關切，尋求俄方理解。安倍向前來拜訪的俄外長拉夫羅夫、防長紹伊古滿意地表示，在牽制中國方面“取得了巨大成果”。 |
