5 促進農業發展農民持續增收
【原文】促進農業穩定發展和農民持續增收。深入推進農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業農村發展新動能。
·解讀·
政府工作報告一定會提農業農村問題，這毫無疑問。現在我們促進農業農村穩定發展、農民增收走到了一個關鍵點上，必須深化農業供給側結構性改革。其中一個關鍵是農產品供給既要優（優質化）也要安（安全化），要在現有的生產水平下，盡可能提供適應國內需求的農產品。其中的糧食安全問題是“一號文件”持久關注的主題之一，過去說滿足中國人吃飯問題，如今要改善和優化種植結構，擴大效益。
另外，農村還可以發展觀光農業、休閑農業，拓展產業鏈價值鏈，滿足城鄉居民不斷提高和增長的新需求，同時為農民增收增加新渠道。
新的形勢為農村發展帶來新的機遇，比如吸收返鄉勞動力回鄉創業、鼓勵大學生返鄉創業等。這部分人群文化水平高、觀念新，有一定資金和技術積累，可能成為中國農村未來經營主體的重要組成部分。農村需要為這部分人群返鄉提供條件，報告提出的農村改革和公共設施建設目標，就是在改善軟硬件上下工夫，助推農村發展。
6 積極主動擴大對外開放
【原文】積極主動擴大對外開放。面對國際環境新變化和國內發展新要求，要進一步完善對外開放戰略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。
·解讀·
在對外開放方面，今年政府工作報告將“一帶一路”、外資外貿及國際貿易和投資自由化便利化等更好地統籌在了一起，並強調“積極主動擴大對外開放”，這對於中國推動更深層次更高水平的對外開放意義重大。
具體來看，“一帶一路”的重要性不容忽視，其對於中國對外開放具有突出的引領作用，今年政府工作報告就推進“一帶一路”建設進行了明確部署。同時，雙向投資、貿易依舊是重點，就雙向投資而言，特別是利用外資，中國需要進一步擴大對外開放來推動引進外資，通過推進投資便利化、建設高標準高水平自貿試驗區來進一步優化外商投資環境。要想推動外貿全年回穩向好，還需加快推進貿易便利化、優進優出並充分推動“一帶一路”建設。
今年，中國擴大對外開放應更加主動積極，在維護現有對外合作的基礎上，主動貢獻中國智慧、中國方案，推動自貿區建設、投資貿易協定談判，並進一步輻射到“一帶一路”建設當中，在全球化過程中發揮更大的建設性作用。
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