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掃描二維碼訪問中評網移動版 張高麗在第十八屆中國發展高層論壇上的講話 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-20 14:54:26


 
  ——我們要堅持穩中求進工作總基調,保持經濟平穩健康發展。中國經濟正處在改革發展的關鍵期,必須解決一些長期存在的難題,以短期陣痛換取長遠發展。要從實際出發,尊重客觀規律,堅持穩中求進工作總基調,保持戰略定力。穩是大局,要著力穩增長、保就業、防風險,守住金融安全、民生保障、環境保護等方面的底線,確保經濟社會大局穩定。在穩的前提下要勇於進取,深入推進改革,加快結構調整,敢於啃“硬骨頭”,努力在關鍵領域取得新進展。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,統籌區域經濟協調發展。

  ——我們要著力推進供給側結構性改革,推動“三去一降一補”取得實質性進展。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上,同時淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,分類指導,因城施策,重點消化三四線城市房地產的過量庫存。積極開展市場化法治化債轉股,加大股權融資力度,加強企業自身債務杠杆約束,降低企業杠杆率。加大結構性減稅力度,大幅降低非稅負擔,進一步降低企業制度性交易成本。推動供給結構和需求相適應,進一步釋放國內需求潛力。加快提升公共服務、基礎設施、創新發展、資源環境等支撐能力,打好精准扶貧精准脫貧攻堅戰。

  ——我們要深入實施創新驅動發展戰略,大力振興實體經濟。實體經濟是經濟發展的根基。要推進創新驅動發展,牽住創新這個“牛鼻子”,促進實體經濟優化結構。提升科技創新能力,推動戰略性新興產業蓬勃發展,大力發展先進製造業,注重用新技術新業態改造提升傳統產業,促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。積極推進大眾創業、萬眾創新,深入實施“互聯網+”行動計劃,擴大有效供給,更好滿足人們個性化、多樣化的需求。堅持以提高質量和效益為中心,加強全面質量管理,促進市場公平競爭。引導企業形成自己獨有的比較優勢,發揚“工匠精神”,加強品牌建設,培育更多“百年老店”,增強產品競爭力。

  ——我們要加快推進關鍵性改革,不斷激發增長動力和市場活力。持續推進政府職能轉變,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。繼續推進財稅體制改革,落實和完善全面推開營改增政策,簡化增值稅稅率結構,營造簡潔透明、更加公平的稅收環境,進一步減輕企業稅收負擔。抓好金融體制改革,促進金融機構增強服務實體經濟能力。把防控金融風險放到更加重要的位置,妥善處置銀行不良資產、債券違約、房地產泡沫、互聯網金融等一批風險點,確保不發生系統性金融風險。加快推進國企國資改革,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制,深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。落實支持非公有制經濟發展的政策措施,堅持權利平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場准入。

  ——我們要扎實推進生態文明建設,努力改善生態環境質量。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的戰略思想,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。我們將加快解決燃煤污染問題,全面推進污染源治理,強化機動車尾氣治理,堅決打好藍天保衛戰。抓好重點流域區域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查,分類制定實施治理措施。積極應對氣候變化,推動綠色低碳發展取得新進展。抓緊劃定並嚴守生態保護紅線,啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點。我們要通過不懈努力,穩步提升生態環境質量,讓藍天常駐、青山常在、綠水常流。

  ——我們要切實保障和改善民生,更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。適應和引領經濟發展新常態,落腳點是增進人民福祉、促進社會公平正義。我們將堅持把就業作為優先目標,推動實現更高質量、更加充分的就業。辦好公平優質教育,持續改善薄弱學校辦學條件,不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。繼續提高退休人員基本養老金,確保按時足額發放,穩步提高優撫、社會救助標準,統籌做好醫療衛生、社會保障、收入分配等工作,讓人民群眾有更多獲得感。
 


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