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掃描二維碼訪問中評網移動版 綠議員李退之語中評:地方兩岸交流四建議 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-04-22 00:13:50


李退之接受中評社訪問,呼籲蔡政府重視兩岸關係處理頭重腳輕的現象。(中評社 趙家麟攝)
  中評社台南4月22日電(記者 趙家麟)地方政府兩岸小組的功能定位,成了台南市議會藍綠議員質詢話題,出現裁撤與法制化的兩極聲音。認為應該法制法、強化功能的民進黨台南市議員李退之一20日向中評社表示,兩岸進入低盪的盤整期,台灣應該蹲下來做功課,針對處理兩岸關係“頭重腳輕”的現象,蔡政府應該正視,並在地方政府處理兩岸事務方面進行修法、檢討與調整,他並提出了四個思考方向。

  李退之為台灣大學政治系國際關係組學士、淡江大學國際事務與戰略研究所碩士,現為台灣成功大學海洋科技與事務研究所博士生。曾任蘇煥智主政台南縣政府時期的新聞室主任、民進黨中央黨部秘書長辦公室主任等職,現為民進黨團總召,他也是地方綠營民代中,長期且深入研究兩岸與國際關係的一位。

  他20日在議會質詢時,建議市府向中央反映應修法讓地方政府成立兩岸關係事務局。會後接受中評社訪問,兩岸關係未來會如何發展難以逆料,目前官方與海基、海協的互動停擺,兩岸關係算是進入了低盪的盤整期,台灣應該在這個時候,蹲下來做功課。

  他表示,相對於對岸涉台部分的整齊隊伍與大量人力,台灣在兩岸關係處理的資源與人力上,實在是相距甚大。他觀察行政等相關體系處理兩岸事務的概況,仍著重在“國防”單位、陸委會、學術單位,地方則明顯缺乏,呈現頭重腳輕的現象,對於兩岸事務處理的授權與能力,如何使之普遍化到地方政府,蔡政府必須正視。

  李退之對中評社表示,針對近幾年來地方兩岸交流與相關事務處理的觀察,對於地方層級的兩岸交流,他認為蔡政府應該可以朝四個方向評估、努力:

  第一、建立地方能操作的兩岸交流規範

  他認為,應該適度修正兩岸關係條例,考慮若干事務能否在不損及“國家主權”地位的情況下,授權地方政府相對權責,給予地方政府規範、管理兩岸交流的空間,檢討如何建立一套從中央到地可以操作的兩岸交流法令體系。

  第二、建立地方專責單位

  李退之指出,目前各縣市政府針對兩岸事務,只能設立諮詢性質的委員會或是工作小組,說穿了,沒有法令依據,好聽點是工作編組,不好聽就是黑機關。但是,有,總比沒有好,現狀是遇到兩岸交流問題必須事事向中央請示,當下卻只能束手無策。

  他說,如果在地方層級,有專責的單位、人員來面對、處理兩岸事務,絕對是一大進步。這方面,如果兩岸人民關係條能夠適度修正,部分授權地方政府來管理岸交流事務,組織設立的法源自然得以解決。

  有法源讓地方政府成立兩岸關係事務局是方式之一;若修法有困難,也可以考慮擴大陸委會編制,在各地設立陸委會的分支機構,就近協助、參與地方政府的兩岸事務處理。
 


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