但是還有另外一個問題需要注意，美國是否應該繼續增加軍費以努力在無限期的未來保持應對中國的海空軍事力量？而對於中國，這個問題也是適用的，如果中國軍隊的能力不僅僅是為了防禦需要，而是要與國際地位有關，那麼多少才足夠呢？我們又應當如何處理當中國的軍事力量對鄰國構成威脅時出現的安全防務上的困境（defense dilemma）呢？中國目前對這個問題並沒有具體的表態，但這個問題在將來確實會導致相當大的危險。如果我們想要中美之間存在新型大國關係，那麼兩國是否應該探索在軍事層面上保持平衡以及和平共處的可行性？習近平主席曾經說過，寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國，這個講得非常好，但是要如何訴諸實踐？
與這個問題有關的是隨著時間推移，對兩個經濟體相對優勢的評估。同樣重要的是，中美兩軍有可能在軍事力量上尋找平衡點嗎？有可能的話，要如何尋找？為了概念上的目的，我將定義一個這樣的平衡，即其中每一方都具有足夠的能力來阻止另一方使用武力解決他們之間存在的嚴重不同。但是由於彼此之間都不是對方的主宰者，所以彼此的意圖在對方眼裡看來都會被解讀為具有進攻性的，就美國本身的例子而言，也應該考慮到要繼續保持同盟國家對美國的信心。如果一方或雙方都選擇不探討這個問題，軍事預算的競爭將是必然的結果，因為各方都希望隨著時間的推移相應地增加利益。
顯然，在這樣的競爭中，相對經濟實力的趨勢線（trend-lines）將是一個關鍵的考慮因素。這不僅要考慮國內生產總值，還要考慮軍事和非軍事以及國內外等諸多問題。這樣的競爭也不應該被視為美中兩國嚴格的雙邊競爭，雙方能夠以一定的軍事實力和意願來支持朋友和盟友的能力將是一個重要的考慮，不過對於盟友這個概念，相比美國一直在這方面存在的優勢來講，中國則是試圖糾正並走向非傳統性的盟友道路。
處理這些問題並不容易，但忽略這個問題並不會使它消失，我們不應該氣餒。中國和美國已經證明，當他們堅持這樣處理問題的時候，他們可以在困難的安全問題上取得進展。我們已經在兩軍之間達成協議以減少在海上和空中發生事故的風險，並且還能互相提前通知軍事演習。令人驚訝的是，我們在網路安全問題上取得的進展很有限，但是未來還是有更多可能性的。
這只是中國快速崛起中的一個例子，我們需要對上述問題表示關切，而讓我比較困擾的是，目前兩國政府似乎並沒有在考慮當前中美關係中的一些基本因素。顯然，兩國智庫將需要加強向決策者提供有用的建議意見以穩定中美關係，減少戰略競爭。我希望我們今天的討論有助於實現這一目標。 |
