中評社北京9月27日電/近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建立國家公園體制總體方案》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《建立國家公園體制總體方案》全文如下。
國家公園是指由國家批准設立並主導管理,邊界清晰,以保護具有國家代表性的大面積自然生態系統為主要目的,實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地或海洋區域。建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務,是我國生態文明制度建設的重要內容,對於推進自然資源科學保護和合理利用,促進人與自然和諧共生,推進美麗中國建設,具有極其重要的意義。為加快構建國家公園體制,在總結試點經驗基礎上,借鑒國際有益做法,立足我國國情,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,加快推進生態文明建設和生態文明體制改革,堅定不移實施主體功能區戰略和制度,嚴守生態保護紅線,以加強自然生態系統原真性、完整性保護為基礎,以實現國家所有、全民共享、世代傳承為目標,理順管理體制,創新運營機制,健全法治保障,強化監督管理,構建統一規範高效的中國特色國家公園體制,建立分類科學、保護有力的自然保護地體系。
(二)基本原則
——科學定位、整體保護。堅持將山水林田湖草作為一個生命共同體,統籌考慮保護與利用,對相關自然保護地進行功能重組,合理確定國家公園的範圍。按照自然生態系統整體性、系統性及其內在規律,對國家公園實行整體保護、系統修復、綜合治理。
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