洪森有哪些“政治遺產”
今年1月14日，是洪森在位32周年紀念日，他穩握東南亞國家領袖在位時間的最長紀錄。雖然現在各方普遍認為“鬥志旺盛、很有謀略的政治強人”洪森將會再次贏得首相席位，再繼續執政5－10年，但近年來國內政治的變化，特別是社交網絡的興起，使得年輕人的政治動員能力大幅提升，洪森及其人民黨在國內的領導權面臨衝擊。人民黨的支持率呈現出逐年下降的趨勢。今年6月舉行的地方選舉，救國黨獲46％的選票，人民黨獲51％的支持。此外，洪森的個人健康問題也受到關注，盡管政府對此極為保密，但是普遍估計洪森健康狀況堪憂。這幾年，他每年都有相當長的時間在新加坡接受治療。
洪森今年初以來頻繁訪問工廠，并且經常向當地工人詢問對自己政績的評價。洪森認為自己是一個新加坡前總理李光耀那樣的務實主義者，應該被國民銘記的功績包括兩個重要方面：“柬埔寨國內和平的締造者”，“設計經濟發展路綫，為廣大民衆創造工作機會”。的確，柬埔寨近年經濟發展勢頭良好。今年，世界銀行排名中，將柬埔寨從低收入國家，提升到低端中等收入國家。根據世界貨幣基金組織最新預測數據顯示，2017年柬埔寨的GDP增長率應為6．9％。
使人蹊蹺的是，柬埔寨國內近來出現了重新評論菲律賓“獨裁者”馬克斯的勢頭。在這個敏感時期拋出敏感話題，莫非是洪森希望借此表達政治強人的抱負嗎？
洪森是否會“傳位”自己的子女？著名柬埔寨問題專家，柬埔寨戰略研究所的聯合創辦人及主席強•萬納雷（Vannaruth Chheang）先生就認為洪森當然希望能有自己的5個子女，特別是長子洪馬內來繼承。但據洪森身邊人說，他總是擔心子女還不够成熟，希望能再幫助他們創造更為穩定的接班條件。強•萬納雷稱洪子女在柬埔寨形象不錯，2013年曾經應該是最佳正式進入政壇的時機，現在則變數明顯增多。
中柬關系未來穩定
柬埔寨在南海問題上一直支持中國，成為中國最可靠的地區盟友。在歷次東盟會議上，柬埔寨站在中國一邊，并因此常常遭到其它東盟國家和西方國家的譴責。可以說，柬埔寨是中國在東盟的“定心丸”。
除南海問題之外，中國之“特別關注”柬埔寨，更是因其在東盟和湄公河流域的重要位置。“湄公河流域是中國戰略謀劃最重要的後院。中國要增強其影響力，需要加大在該區域的影響力。”中國與柬埔寨既是政治上的盟友，也通過深水港等戰略項目基礎，結為更為深層和緊密的“全方位聯盟”。位於90公裡長的海岸綫上的柬埔寨新港口，將是中國力爭成為亞洲主要海上強國的關鍵助推元素，是中國“一帶一路”倡議的重要組成環節。一直以來，中柬關系發展勢頭良好，兩國高層來往密切，可以料想，中柬關系會持續穩定的增長。
當下，柬埔寨面臨可能來自西方國家的孤立，中國的政治支持和經濟投資更是成為國內政治穩定的重要保障。柬埔寨三分之一的高速公路和十幾座主要的水電站，皆由中國公司修建。自從2014年中國超過美國成為柬埔寨最大的捐助國和外國投資國後，中柬經濟關系迅速升溫，而美國在柬埔寨的影響顯著衰退。習近平主席宣布中國已經取消了柬埔寨的大約9000萬美元的債務，反觀美國，仍然要求柬埔寨支付越南戰爭時期所欠下的約5億美元貸款。
還需要提及一筆的是，日本的態度。根據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）資料顯示，中國內地、香港、越南、新加坡及日本，是柬埔寨最大的外國投資來源地。但如果日本真的打破沉默，在美國壓力下，也對柬埔寨施加懲罰的話，也許只會更加促進中柬關系的緊密。
當然，柬埔寨有不少政治、經濟精英擔心與中國捆綁過緊的雙邊關系，會損害柬的長期國家利益。認為柬埔寨地處地區的競爭錯綜複雜，中國需要在印度支那和湄公河流域，利用柬埔寨來擴大對亞太地區的影響力。“對於小國柬埔寨來說，最終會是一個危險的游戲。一旦過於依賴中國，國家就失去了外交選擇，不僅嚴重限制了與美、歐、日、韓等國家的關系發展，還成為其它東盟國家眼中破壞東盟和諧團結的內鬼，成為其它東盟國家的眼中釘”。
柬埔寨未來政治劇情的展開，將基於國內政治力量的發展，以及地區國家關系的演變和域外大國介入的力度。但無論如何，柬埔寨的政治走向，必然在很大程度上將會關系到中國的湄公河地區政策，以及東盟地區政策的發展，是中國“一帶一路倡議”和地區外交的一個重要支點。
（作者周舟為政治時事評論員、博士） |
