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中評關注:澳門廉政公署調查氣象局法律意義
http://www.CRNTT.com   2017-11-05 00:30:05


  中評社北京11月5日電(評論員 喬新生)澳門廉政公署突然調查澳門氣象局令人大感意外,在人們印象中,澳門氣象局是清水衙門,不存在貪污腐敗問題。但是,正如人們所知道的那樣,在台風災害中,由於澳門氣象局沒有及時地發布有關信息,結果導致了澳門財產遭受重大損害,澳門特區政府不得不請求中央政府出動駐澳門解放軍出面搶險救災。對於澳門氣象局的瀆職行為,澳門社會各界議論紛紛。澳門廉政公署審時度勢,依照澳門特區法律,對澳門氣象局立案調查。調查的結果令人觸目驚心,關於如何發布有關台風信息,澳門氣象局並沒有明確程序性規定,澳門氣象局的局長在發布有關信息方面具有絕對的決策權,但是,在何種情況下搜集信息,搜集信息之後如何作出準確判斷,所有這些都沒有制定明確的標準,更重要的是,由於澳門氣象局有關設備存在嚴重老化和失靈的現象,因此,對於到來的台風沒有及時作出準確預測。澳門廉政公署深入調查之後,根據調查結果向澳門氣象局提出建議,認為澳門氣象局應當建立技術人員參與會議商討機制,討論台風發生狀況以及對澳門可能產生的影響,建立必要的工作人員值班制度,發布有關台風信息的標準化規範,並且改革氣象局內部人事管理制度,領導人切實負起責任。

  或許在許多人看來,澳門廉政公署發布的有關信息和調查的結果,並不能說明澳門氣象局存在嚴重腐敗現象。但是,澳門廉政公署之所以立案調查,充分說明以下幾點:首先,凡是澳門市民反映的情況,廉政公署都必須立案調查,在調查問題上不存在權力範圍問題。或者換句話說,澳門廉政公署首先是一個接受市民投訴的機關,對於澳門市民投訴的情況,澳門廉政公署有必要作出回應。這說明澳門廉政公署不僅僅是一個反貪污賄賂執法機關,也不僅僅是一個犯罪調查機關,它首先是一個接受公民投訴的機關,這一點與香港廉政公署具有高度的相似性。澳門廉政公署在執法過程中,必須首先接受市民投訴和建議,並且對市民反應的問題公開表達自己的意見,因為只有這樣,才能贏得市民的尊重,也只有這樣,才能使澳門廉政公署做到眼觀六路耳聽八方。

  其次,澳門廉政公署所認定的腐敗和內地所認定的腐敗有所不同。澳門廉政公署所認定的腐敗包括貪污瀆職犯罪,也包括不作為。換句話說,如果公職人員沒有履行自己的職責,或者沒有及時地履行自己的職責,從而導致政府和市民財產受到損害,那麼,澳門廉政公署必須立案調查,並且提出處理意見。
 


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