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台對大陸鋼鐵雙反調查 王明禮建議要謹慎
http://www.CRNTT.com   2018-04-27 00:47:06


王明禮。(中評社 黃文杰攝)
  中評社桃園4月27日電(記者 黃文杰)針對蔡政府宣布要就大陸5項鋼鐵製品進行反補貼以及反傾銷的調查,台灣中央大學產業經濟研究所副教授兼所長王明禮接受中評社訪問表示,兩岸經貿依賴度這麼高,台灣也不能得罪中國大陸,更不可能像美國出“狠手段”,必須很實際評估情勢,面對問題,政策要靈活,建議要有很多對策。

  王明禮,美國史丹福大學法學博士,研究專長:網路法、資訊通信法、科技法與政策,今年2月剛接任中央大學產經所所長。

  中美貿易戰,美國依貿易擴張法,調高鋼鐵產品輸美關稅稅率25%,台灣未在首波豁免國家名單,為向美爭取納入豁免關稅籌碼,及保障台灣業者權益,蔡政府16日宣布對大陸產製銷台5項鋼鐵產品,展開反補貼及反傾銷調查,也就是俗稱“雙反”調查。國台辦25日在新聞發佈會提到,民進黨這種做法,損害兩岸同胞的共同利益。

  王明禮告訴中評社,國家對企業進行很多形式的財務補助,好比中國的鋼鐵業者,得以用低於其他國家的成本,生產鋼鐵產品,“補貼”議題需要用競爭法來處理,從過去歐盟發展歷史來看,歐盟競爭法相當於憲法層次(歐盟條約)。

  他說,中國大陸5項鋼鐵製品,是否導致台灣市場,包括從事出口的廠商,出現不公平競爭?因為自己的研究領域在網路科技,對於不同產業面補貼競爭還要細看,不過以鋼鋁部分來看,台灣倚賴進口原料,幾乎都是中國大陸,就沒有所謂競爭不公平,因為都是同樣來源,不論有補貼或沒有補貼,台灣廠商受影響不大。

  王明禮解釋,競爭法台灣是“公平會”在處理,目前沒有看到動作,“經濟部”國貿局去調查,主要是基於防守,採取“防禦型”措施,幫助廠商不要遭受池魚之殃,目的讓台灣出口到美國,仍維持過去的順暢,沒有遭遇障礙。

  他認為,台灣在中美貿易戰,要設法避免受到池魚之殃,因此調查出發點與想知道結果,應該與美國立場不同。台灣必須謹慎處理,懂得如何閃避美國對中國制裁可能的無辜波及。

  王明禮說,台灣面對美國制裁中國的壓力,也不能“空口說白話”,勢必要去清查,不過兩岸經貿依賴度這麼高,台灣也不能得罪中國大陸,更不可能像美國出“狠手段”,必須很實際評估情勢,面對問題,政策要靈活,建議要有很多對策。

  他指出,中美貿易戰,可以看到美國出手,不只要打擊中國的要害,殺傷力最大,“反作用力”最小,如果發現力道不夠,再進一步提高,才會擴大打擊對象,美國商務部對中興通訊採購美零組件祭出7年的禁令,就是例子。

  被問到中美貿易戰開打,美國若繼續出“狠手段”,是否波及更多產業?台灣產業怎樣因應?

  王明禮向中評社分析,如果以理性角度來思考,美國政府應該不至於擴大打擊面,一旦貿易戰影響層面擴大,也會傷到美國自己,但是存在很大變數,就是美國總統特朗普,思考通常屬於非理性,有風險存在,尤其美國面臨即將到來的“期中選舉”,特朗普恐怕也要顧及自己選票。
 
  他說,台灣位處重要戰略地位,美國需要台灣這個盟友,台灣也需要美國幫忙,預測美國對台灣不至於太苛刻,但是台灣在鋼鋁調查,怎樣讓美國相信台灣廠商或台灣產品沒有問題,如果特朗普繼續“不按牌理出牌”,政府對於廠商,有沒有任何補救措施?建議要有完善的因應對策。

  王明禮說,特朗普在處理中美貿易戰,最高明招數就是“讓更多產業回流美國”,幫助美國經濟復甦,這才是特朗普最關切。

  他分析,從中美貿易爭端談判處理,可以看到,“恐嚇”成分居多,若進而讓廠商評估,願意搬回到美國或投資設廠,美國就賺到,即使特朗普被惡言指責“瘋子”,也無所謂,只要美國經濟好轉,繼續當選美國總統,果然是十足精明的生意人。 


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