勇於探索創新，不斷完善權力監督制約機制
“監察體制改革不是寫意畫，而是工筆畫，必須是精准的。”浙江省紀委監委有關負責人告訴記者，完善對權力運行的監督制約機制，需要堅持問題導向、勇於探索創新。
內部監督更考驗決心和毅力。據了解，各級紀檢監察機關不斷排查風險，對辦案過程開展“一案雙查”，既複查案件本身情況，也查明案件審查調查人員依規依紀依法履職情況，並及時查缺補漏。
以職權分設強化權力制約、以風險排查切斷違規通道、以建章立制推動長效監管，這是江蘇省紀委監委不斷織密內部監督網的清晰邏輯。該省紀委監委圍繞監察體制改革後權力運行，構建了監察工作運行“1＋N”制度體系，包括監察調查措施使用規範、調查職務犯罪證據指引等，推動紀檢監察工作在法治化軌道上運行。
該省紀委監委還創新推行了辦案質量主辦人負責制和錯案責任倒查問責制——每起案件都指派一到兩名案件主辦人，帶領若干名協辦人組成辦案組，嚴格依規依紀依法查辦案件。
江蘇省“留置第一案”主辦人、無錫市紀委監委第七紀檢監察室負責人陶黎清坦言，在上述兩項機制倒逼下，他很有壓力，“每項調查措施適用、每個違法行為的定性，我們都慎之又慎！”
4月中旬，安徽省紀委監委召開專題會議，分析研究運用監督執紀第一種形態的工作要求等問題。“實踐中，第一、二種形態的邊界把握和第一種形態處置方式的運用上，還存在標準不統一、處理不平衡、程序不規範等問題。”安徽省紀委監委有關負責人說，對此，該省堅持問題導向，形成了運用第一種形態的操作指引。其中，很重要一部分就是規範程序手續，統一報批程序和文書格式。
一年多來，浙江省紀委監委相繼出台24項制度，設計了與監察措施配套的45類法律文書。該省紀委監委有關負責人從中總結出一條寶貴經驗：“不能試圖一次解決所有問題，要從實踐最急需的制度建起，缺什麼完善什麼，不斷完善權力運行的體制機制。”
（來源：《中國紀檢監察報》） |
