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國際智庫:美國保守主義興起的智庫因素
http://www.CRNTT.com   2018-07-01 00:28:05


 
  特朗普的政治主張體現了保守主義和民粹主義的結合。如果我們將注意力從特朗普那種違背常規,甚至違背常理的言行舉止轉向他的基本理念和政策導向,那麼,可以說,特朗普的目標是比里根主導的更全面、深刻的保守主義革命,這場革命旨在顛覆羅斯福新政以來美國諸多具有自由主義特征的政治、經濟、社會、文化、宗教和外交政策。

  不理解美國智庫,便無法理解美國政治

  在第二次世界大戰以來美國保守主義運動的發展中,智庫扮演了舉足輕重的角色。從某種意義上說,不理解美國智庫,便無法理解美國政治。隨著美國政治的發展,政黨政治逐漸成為現代政治運行的重要制度成分,尤其是民主制度的核心要素。政黨成為民主選舉的主要組織者、操作者。政黨在政策創意、政治人物任命、政治動員等方面扮演核心角色。

  不過,和世界上許多國家的政黨相比,美國的政黨權力高度分散,組織頗為鬆散,政黨的意識形態特征也不具備剛性,政黨缺乏嚴格的紀律。在這種情況下,政黨之外的形形色色的社會團體、利益團體便可能在政治上有較大的活動空間。智庫的興起便屬於此類。

  當然,智庫之所以能夠發揮日益重要的作用也與現代傳播媒介的興起密不可分。在傳統傳播的環境下,信息傳播的主要途徑是印刷媒介,政治家進行政治動員必須依賴自上而下的組織,政黨便是這種類型的組織。在20世紀60年代之後,電視出現並很快成為大眾傳播的主要手段,之後又是網絡普及所帶來的各種各樣的傳媒方式。這些新型傳播方式的出現從根本上改變了政治精英動員大眾的方式。政治精英可以較少依賴甚至不依賴傳統的組織方式,而直接向大眾傳播自己的理念。

  在這種環境下,以探索政治觀念和研究公共政策為主要目標的智庫就可能逐步取代傳統政黨在政策創意方面的功能,成為政黨的頭腦。如果我們觀察今天美國政治運行的話,便不難發現,政黨在政策創意方面的角色愈來愈弱化,形形色色的智庫愈來愈成為政策創意的發源地。政黨充其量只是將相關智庫的研究結果接收過來,加以修改或修飾,作為自己某方面政策的基礎。

  保守主義智庫有很強的意識形態色彩

  這種類型的智庫在保守主義陣營尤為明顯。按照本書的研究,美國自由主義的智庫意識形態色彩相對淡薄,中立、客觀研究較為普遍。保守主義智庫則不然,保守主義智庫具有很強的意識形態色彩,是意識形態的引導者、鼓吹者。
 


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