陸委會或在實務中進一步綠化、擴權
陸委會的綠化並不只體現在新聞發言人背景板顔色“由藍變綠”上。
一是走“溫和綠”人事路線。表面上看，新一屆陸委會高層都是熟悉大陸事務、在兩岸有一定交往的學者出身，但本質上都是清一色的“綠頭殼”。主委陳明通是扁時期陸委會主委回鍋，其前任內積極秉承陳水扁“一邊一國”和“兩國論”旨意，還曾與蔡英文共事並配合默契，而當時陸委會在兩岸關係上也並無建樹。陳出馬最大意義是能夠領會、貫徹蔡英文政策意圖，並用陳往來兩岸的背景製造“兩岸溝通”幻覺，同時安撫綠營。續任的政務副主委邱垂正是“新系”著力培養的兩岸事務學者型人才，扁時期曾在陸委會工作8年，長於兩岸經貿關係研究，被認為是黨內“資深兩岸交流派”。而另一位新任政務副主委、原新竹“清華大學”社會所教授陳明祺是“堅定的獨派”、新任海基會董事長姚人多的同事，與姚一樣，也承認“台獨建國”已失去主流市場，主張民進黨以社會學視野關注大陸社會、社區發展，拉近與大陸“公民社會”的距離，用“台灣經驗”加速大陸“民主化”。蔡的“海陸布局”選用這兩名親信，背後顯然有頗為複雜甚至矛盾的考量。
二是執行民進黨綠色意志。此次就任時，陳明通在報告中不提“九二共識”。近期，陸委會遵循蔡英文意圖，對大陸示強言行不斷。對島內，將成立專門小組跟蹤研判大陸“惠台新政”，並要求台商赴陸“謹慎評估”；稱台灣鳳梨滯銷無關兩岸政治；還稱尊重“禁掛五星紅旗公投”提案人的“民權”等。此外，針對大陸記者葉青林被拒入台，陸委會稱“不歡迎散播不實言論、造成兩岸誤解衝突的個別陸媒記者”。可見，陸委會服務兩岸交流事務的功能已實質喪失，反而成為了兩岸交流的綠色障礙。
三是擴張兩岸事務權力。蔡當局上任以來，以新北、南投、花蓮等縣市為代表的泛藍執政地區，包括柯文哲執政的台北市，在兩岸政治僵局下，成為兩岸城市交流、民間交往、社會對話和維持民生經濟關係的主力軍。對大陸“不得其門而入”的民進黨對此既艶羨、又恐懼，不甘心拱手讓出島內的兩岸事務主導權，曾不斷試圖找茬、抹黑，但苦於沒有明確的法源和職能來進行有效監控和限制。而新的“大陸委員會組織法”賦予陸委會“統籌協調或處理”兩岸事務權限，從而讓陸委會未來有權對縣市政府從事兩岸交流喊“卡”。因此，大陸應繼續觀察，看在實踐中，蔡當局會強化陸委會的哪方面功能，警惕其將陸委會變成限縮、管控兩岸交流，增強與大陸進行意識形態和政治對抗的機構。（劉匡宇，作者系中國社科院台灣研究所助理研究員）
原標題：學者：陸委會改名折射蔡當局兩岸新動向
（來源：中國台灣網） |
