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中美關係面臨的挑戰和機遇:從歷史和現實的角度展望因應之道
http://www.CRNTT.com   2018-10-08 00:13:29


(圖5)“美國國債/美國國內生產總值”和“美國國內生產總值”的年增長率的走向,1950年至2017年
(圖6)美國對外貿易不平衡的歷史數據
 
  B.國債的飆升

  過去數十年美國國債迅速上升,擧例而言,1950年9月30日美國的國債是2570億美元,2015年同日是18.151兆,2017年同日是20.245兆美元,67年間上升了近80倍〔7〕。為了消除通貨膨脹的影響及更客觀地展示問題的嚴重性,作者根據美國財政部的數據〔8-9〕計算了從1950年到2017年美國國債和美國國內生產總值(GDP)的比值,製作圖5。該圖顯示從1950到1970年間這個比值迅速下降,之後(美元和黃金脫鉤)下降趨緩至0.31的最低值,到1981年後(柴契爾和里根上任)又迅速上升,直到1996年通過了聯邦社會福利改革法案,減少福利救濟支出,比值下降到2001年的0.546,911事件之後因為軍費的增加緩慢上升,最後2007年各種積纍矛盾爆發導致金融危機,之後直線上升到今天的1.044。

  (圖5)“美國國債/美國國內生產總值”和“美國國內生產總值”的年增長率的走向,1950年至2017年

  圖五的右軸顯示美國GDP的年增長率隨著時間下降的整體趨勢。

  事實上美國的實際債務危機遠比圖5所顯示的更為嚴重,如果包括聯邦政府承諾的義務開支諸如醫療保險、社會安全福利、聯邦退休金,等等,為了擔負起這些開支所需要的本金就是隱形的債務。2015年這些隱形債務估計在100兆到211兆之間〔10〕-〔13〕,加上國債的18.151兆,實際債務負擔在118.151到229.151兆之間,是當年GDP的6.54倍到12.65倍之間。

  更令美國擔心的是由於長期民間儲蓄率不足,外國資本擁有公開流通的美國國債從1985年後迅速上升,在2011到2015年間都在40%以上,而2015年中國擁有1,246兆的美國國債.占公開流通量的8%〔14〕。

  C.巨額的貿易逆差

  美國面臨巨大的貿易逆差問題,它嚴重地造成了不同階層、不同地域人民的利益衝突,威脋到美國的社會穩定。2017年美國對世界其他國家的貨物貿易總逆差是8075億,服務貿易的總順差是2552億,兩者相加,貿易總逆差是5523億〔15〕。中國的3,370億元的逆差佔據第一位,其次是墨西哥的690億元、德國的680億元以及日本的560億元。透過此計算方法,則中國占美國總貿易逆差額的59%。

  圖6展示美國從1960年到2017年美國對外貿易逆差的歷史數據:同樣的貿易逆差於1976年開始第一波惡化,里根上任後的經濟自由化開始了第二波加劇,1994年1月1日北美自由貿易區成立和1995年元旦的世界貿易組織成立後加劇了第三波的貿易逆差,2002年到2006年(中國於2001年12月11日加入世貿組織)逆差的成長率達到最高值,之後逆差開始減少。

  (圖6)美國對外貿易不平衡的歷史數據

  如果我們計算一個國家和世界其他國家的所有商品進出口總淨值的話,身為世界工廠的中國,在2017年對比世界其他國家擁有最高的商品貿易順差,金額高達4,940億元,其次才是德國的3,010億元。從另一方面來說,美國則是全球商品貿易逆差最高的國家,金額為7,530億元〔16〕。美國逆超的最大原因是消費者商品(4040億)、汽車整車和零件(2010億)及原油和天然氣(92億)。

  當然以上的結論主要是根據美方的數據,並不能反映在中國的外資,特別是美資企業因國際合作而得到的巨大利潤,以及國際產業鏈所帶來的許多正面影響及休戚與共的利益關係,但是不可否認貿易逆差問題對美國的重要性。

  三、川普興起的意義

  美國是一個地大物博科技進步而且曾經富甲全球的國家,建國時的先賢和他們留下的許多富有理想性的文獻也極富感染力和號召力,為什麼在短短的不到30年陷入如今的困境?要回答這個問題必須重溫過去這段歷史。

  1991年蘇聯和東歐許多史達林模式的共產政權,在瞬間倒塌,當時的許多領導者,包括戈巴契夫和葉利欽,及大多數東歐人民都完全擁抱了美國的價值觀和路線,這時美國是當之無愧的唯一超級強權,也給了美國價值在全世界展現風采的機會。然而,美國精英階級浪費了這一天賜良機,也暴露出他們的虛偽本質。

  首先美式的自由民主制度和以哈佛大學為首的經濟顧問所開的休克療法不僅沒有給俄羅斯帶來繁榮穩定,而是導致了少數人竊取大量國家資產成為巨富,卻給大多數人民帶來前所未有的災難。此外,投降並沒有帶來安定,之後近卅年軍事動亂在世界各地,特別是在俄羅斯周邊加速發生幾乎沒有停過〔17〕,其中重要的有:第一次海灣戰爭(1991)及之後的對伊拉克實施禁飛區(1991-2003),南斯拉夫解體戰爭(1991-1995),格魯吉亞內戰(1991-1993),索馬里內戰(1991至今),阿富汗內戰及戰爭(1991至今),塔吉克斯坦內戰(1992-1997),吉爾吉斯動亂(2010),葉門內戰(1994至今),科索沃戰爭(1998-1999),車臣戰爭(1999-2009),反恐戰爭(2001至今),伊拉克戰爭(2003至今),敘利亞戰爭(2011至今),烏克蘭內戰(2014至今)等等。這些戰爭和動亂造成幾十個地區的殘破、幾千美軍喪失生命、近十萬美軍傷殘,給世界帶來超過百萬人民的傷亡、千萬人民的流離失所、幾兆(萬億)美元的直接軍費。

 


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