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郭振家:特朗普單邊主義和例外論交替顯現
http://www.CRNTT.com   2018-11-05 00:13:26


 
  二、特朗普外交展現強勢的“單邊主義”

  自從特朗普總統上台後,美國的強勢“單邊主義”傾向越來越引起世界的擔憂,美國外交正在朝著“挑戰甚至破壞傳統”的方向挺進。特朗普在就職演說中就宣稱,“從今天起,我們將致力於‘美國優先’,我們將首先尋求與世界各國的友誼和善意,但我們這樣做是基於以下的理解視角,即所有國家都有權利把自己的利益放在首位。”特朗普的表態似乎意味著他認為過去幾十年世界各國都在“占美國的便宜”,以後美國絕對不允許這樣了。

  因此,美國的新外交表現出了明顯的特朗普印記——即“美國絕不吃虧”(具體而言就是“短期利益優先”)。美國之前已經簽署的一些國際協定甚至條約,只要特朗普認為“對美不友好”,美國就會選擇毫不猶豫地宣布退出。

  2017年1月24日,特朗普剛上台就宣布“美國正式退出跨太平洋戰略經濟協定(TPP)”,理由是“TPP會給美國製造業帶來衝擊”;

  2017年6月2日,美國宣布退出“巴黎氣候協議”,因為“該協議是以美國就業為代價”;

  2017年10月12日,美國宣布退出聯合國教科文組織,理由是“美國對不斷增加的教科文組織欠費感到擔憂”(當然還因為這個組織總是偏袒巴勒斯坦,美國通過退出之舉表達對以色列的支持);

  2018年5月8日,美國宣布“將退出伊朗核問題全面協議”,理由是“美國認為該協議很糟糕,伊朗未履行核協議,美國也未從中撈到實惠”;

  2018年10月20日,美國宣布“將退出30年前與蘇聯簽署的中短程核導彈條約”,理由是“對方長期違反這一條約以及條約限制美方研發新武器。”

  以上一系列“退群”並不是事態的最終結束,特朗普曾經多次表態,“WTO若不好好表現,美國或將退出”;甚至這一串名單還包括聯合國人權理事會(2018年6月19日,已退出)、《維也納外交關係公約》中涉及國際法院管轄問題的相關議定書(2018年10月3日,表態退出)、萬國郵政聯盟(2018年10月17日,表態退出),甚至聯合國(視聯合國的表現而定)。【CNN在10月27日刊登了Byron Wolf的文章,標題為How Trump’s nationalism has already changed the world,也對Trump一系列“退群”和即將“退群”事件進行了梳理】

  除了一系列“退群”事件之外,美國還單方面對歐盟、日本、中國、加拿大、印度等國發起了貿易戰,理由是這些地區或國家長期對美貿易順差,抑制了美國的就業增長。尤其近期引人關注的是美國一系列對中國的霸凌貿易政策已經導致了中美貿易前景不明。美國還對至少28個國家實施制裁,這些國家包含伊朗、朝鮮、古巴、利比亞、蘇丹、敘利亞等國,而制裁的內容既包含漫長的全面禁運,又有針對某些明確目標的制裁(SDN,美國財政部與國務院協作制定的“特別指定國民”名單)。最近的一個案例是,美國威脅要制裁“與伊朗進行合作和貿易的所有國家”,這個政策如何實施我們等到11月4號後就可以見分曉。

  所以說,儘管歷史上美國是諸多現存國際機構和當前國際秩序的重要締造者之一,但今天的特朗普總統似乎並不想很好地“繼承過往的政治遺產”,而是以“美國優先”為借口重新進行裁決,“單邊主義”的“大棒”在不斷飛舞,這或許反映了這個世界“頭號強國”深深的不安全感。
 


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