美台關係發展面臨結構性制約
同時嚴安林也指出，美台關係也面臨結構性的制約因素與問題。主要包括：第一，中國大陸與美國關係制約。中國大陸的發展、自身實力及對美政策，對於中美關係穩定發揮著重要作用，也制約著美台關係的發展。無論中美雙方間關係如何存在競爭，維持基本中美關係大局應該是不得不然的政策選擇，從而美方在台灣問題上，對台灣當局的支持是比較有限的。美台關係事實上從屬於中國大陸與美國關係。而中美高層交往特別是習近平與特朗普的私誼對於中美關係穩定發揮重要作用。有學者認為：中美“元首、政治家的個人特質在彼此外交決策和戰略互動中的影響力在加大”。習近平與特朗普間保持的密切的溝通關係對於中美關係的穩定確實發揮了穩定性的重要作用。
第二，台美在經貿上分歧不小。嚴安林認為，台灣島內市場對美開放難度相當大，特別是在美豬進口台灣的問題上。而美方又相當在意台灣地區開放進口美豬及商標著作權等問題，甚至認為唯有民進黨當局解決這些問題，才能就雙邊經貿議題進行協商。莫健在接受台灣《天下》雜誌時表示：“我持續敦促台灣解決美國牛肉和豬肉的問題”，“我認為這對創造一個良好的貿易關係氛圍很重要。”同時也是因為美國對台政策，是基於美國自身利益，而非台灣利益。在民粹主義泛濫、經濟問題泛政治化是處理美台經濟關係中所面臨的大難題，蔡英文當局很難在經貿議題上“以拖待變”。三是蔡英文當局內外政策所面臨矛盾與挑戰不少，包括蔡英文當局既不希望自身成為華盛頓與北京交易“籌碼”，但卻是甘願做要美國“印太戰略”中的“棋子＂在台海兩岸間“維持現狀”與不承認“九二共識”政治基礎間的矛盾難以解決。
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