根據《書序》記載，該篇是周穆王命伯冏為太僕時所作，《史記·周本紀》更認為是周穆王即位初年所作，而根據簡文中揭示“攝”與時王身份的線索內容，研究人員推測“攝”應為懿王太子夷王燮，篇中的周天子則是孝王辟方。
該文記載了周天子命伯攝出納王言、掌管刑獄，教育伯攝當遵行王教、康惠小民的命辭。
黃德寬稱，《攝命》文辭古奧，內涵豐富，體例典雅，與傳世的古文《冏命》內容毫無相同之處，應當是漢代所謂的《冏命》的真正古文原本，而傳世古文《冏命》不僅篇名訛誤，而且內容也是偽托的。清華簡又一次發現了失傳的古文《尚書》佚篇，為古文《尚書》證偽再添一例。
據了解，在此前已經釋讀的清華簡文中，再現《尚書》中《尹至》《尹誥》《程寤》《保訓》《皇門》《祭公》《金縢》《說命》《厚父》《封許之命》《命訓》等諸多佚篇，證明東晉傳所謂古文《尚書》系偽造，為古史爭議提供重要史實依據，其失而複得對經學史影響深遠。
7篇簡文談治國理政思想
除《攝命》外，《邦家之政》《邦家處位》《治邦之道》《心是謂中》《天下之道》《八氣五味五祀五行之屬》《虞夏殷周之治》則是一系列富含治國理政思想的文獻。
比如《邦家之政》，就是借孔子與某公對話的形式，闡述了治國為政的理念。
黃德寬解釋道：簡文認為，與國者借鑒公正、任賢授能，而“邦家將毀”者，奢侈苛虐、用人不當。不同的為政之道，使得君民關係不同：前者“君視民如傷矣，下瞻其上如父母，上下相覆也”；後者“君視民如草芥，下瞻其上如寇讎矣”。
《邦家處位》強調重視人才的選拔和任用。黃德寬介紹稱，若用人“不度”或者“無察”，將導致人才埋沒、“政事逆美”的惡果。簡文作者主張選用“良人”為政，推崇鄉貢裡選制度，認為這種制度可以取能有度，如果納賢制度完備，政事就會順暢。
《虞夏殷周之治》論述虞、夏、商、周四代禮樂上的特點，來闡發崇儉戒奢的治國思想，對於研究夏商周的禮樂制度有一定的文獻價值。
黃德寬告訴記者，貫穿這些簡文中，一個核心思想是：國家要興旺發達，不能追求華奢，要簡樸。第二個思想就是人才對國家的重要性。要從基層選拔“良人”、“善人”，選拔時不能看貧賤，就要看能力。“這些對當代很有借鑒意義。”黃德寬說。 |
