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2019穩增長會針對提振“三駕馬車”出政策
http://www.CRNTT.com   2019-01-02 08:22:18


  中評社北京1月2日電/對於2019年的經濟增長目標,近一段時間,學界有不少討論指出,新的一年,可以考慮經濟增長目標相比目前有小幅下調,以應對各方面變化。

  經濟預期增速是宏觀調控之錨。正如一位經濟學家所說:“增速目標就像"指揮棒",不一定所有的經濟活動都能保證跟上節奏,但沒有"指揮棒",經濟運行就會出現混亂”。該如何設定合理預期值,保證發展與結構調整的平衡?

  近日,《每日經濟新聞》記者就有關話題,專訪了北京大學國家發展研究院教授、宏觀經濟研究中心主任盧鋒。

  GDP增速達到預期目標

  12月19日至21日,中央經濟工作會議在北京召開。會議指出,2018年宏觀調控目標較好完成,三大攻堅戰開局良好,供給側結構性改革深入推進,改革開放力度加大,穩妥應對中美經貿摩擦,人民生活持續改善,保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定,朝著實現全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。成績來之不易。

  從數據上看,2018年前三季度,我國GDP增速分別為6.8%、6.7%和6.5%,均達到2018年政府工作報告提出的“國內生產總值增長6.5%左右”的目標。

  2018年經濟指標基本達到預期目標,為2019年中國經濟發展奠定了良好的基礎。不過,與此同時,新的一年我國面臨的各方面風險和挑戰也在不斷加深。

  對此,中央經濟工作會議指出,要看到經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境複雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。這些問題是前進中的問題,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結構性的。要增強憂患意識,抓住主要矛盾,有針對性地加以解決。
  
  2019年未必拘泥於“6.5%”

  NBD:您認為,2019年中國整體國民經濟發展,是否還會如前幾年那樣,繼續堅持設定年度GDP增速不低於6.5%的目標?支撐您作出這一判斷的原因何在?2019年,中國經濟要保持怎樣的增速才比較符合實際需要?

  盧鋒:首先,從當前公布的一些數據來看,國民經濟在這一階段的下行壓力還是有一些大。因此,在這個背景下,2019年決策層還會不會繼續設定年度GDP增速6.5%左右的目標?這個設定的可能性似乎不是很大,有可能根本不會設定這樣一個增速目標。

  這是因為,2018年的不確定性已經算是比較大的了,但2019年經濟環境的不確定性,可以說比以往一些年份都要大,其中主要的不利因素,就是2019年的外部環境不能確定。

  從長期來看,此前“十三五規劃綱要”中所提及的"十三五"期間國內生產總值年均增速保持在6.5%以上,到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的內容,也就是到2020年保持年均6.5%的GDP增速目標,決策層應該還會繼續堅持下去。

  談到2019年GDP增速究竟是多少這個問題,我覺得這就是一個數字而已,討論一個數字究竟表現如何可能並不重要。有人說2019年GDP增速可能是6%,有人說可能是6.2%,數據最終的數值究竟如何,還是取決於2019年整體經濟發展態勢。
 


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