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陳柏光:讓金廈大橋成兩岸和平發展道路起點
http://www.CRNTT.com   2019-01-12 00:11:21


 
  目前,台灣民眾對於兩岸關係未來的發展方向,大致可以分為“統一”、“獨立”、“維持現狀”或“中立”等四種論點,不管哪一種論點,“和平發展”都是其中的最大公約數。根據中華民族致公黨於2018年底所做的民意調查結果顯示,有將近七成(69.5%)的民眾不同意“兩岸和平發展就是親中”;有超過六成(63.9%)的民眾同意“兩岸和平發展就要只談經濟不談政治”,其中金門民眾更有七成以上(71.2%)同意此一觀點;此外,在對於金門未來在兩岸關係發展中扮演的角色方面,該民調顯示有超過七成(74.1%)的金門民眾支持金門成為“經貿自治實驗區”(各縣市民眾整體支持率為41.1%),另有接近八成(79.5%)的金門民眾支持金門成為“兩岸和平試驗區的試點城市”(各縣市民眾整體支持率為46.4%),顯示當地民眾對於讓金門成為兩岸政策的實驗區或試點城市,具有高度的意願及認同。

  實際上,金門地方人士近年曾公開提議比照當年“先小三通、再大三通”的模式,將金門建設成為兩岸的“和平實驗區”,作為兩岸洽簽和平協議前的試點區,建議中央政府在各種交流層面上賦予金門較大的彈性與適當的授權,並啟動制定《海峽兩岸和平發展金門實驗區條例》,期望金門能在推動和平發展的過程中,以突破性的做法來扮演突破性的角色。而在兩岸於2010年簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)前,即有研究建議政府應當運用金門在兩岸間的特殊樞紐地位,在“人流”與“錢流”方面適度鬆綁,引進產業投資,發展服務業,不僅有助於金門地方產業發展,也可建構金門發展“兩岸經濟自由區域”的良好投資環境,作為兩岸經貿正常化的先行示範區域。目前,ECFA由於“太陽花學運”發生,引發國人對於開放市場可能造成台灣產業空洞化、失業情形更形惡化等疑慮,導致後續的《服貿協議》與《貨貿協議》卡關,政策未能繼續完整推動。因此,由金門作為ECFA後續完整推動的試點區,用以驗證實施過程中的利弊得失,作為政府是否完成《服貿協議》與《貨貿協議》的簽署及實施,亦不失為可行之選項。

  從1987年政府開放民眾赴大陸探親迄今,兩岸交流互動已逾三十年,從下列一些統計數據即可看出雙方關係的緊密度與重要性:2018年1至10月份,兩岸雙邊貿易金額高達1,247.93億美元,佔全部貿易總額的24.03%,如果再加計香港地區,貿易金額更高達1611.70億美元,佔比超過三成(31.04%),重要性不言可喻;而同期台灣貿易出超總額為400.23億美元,對大陸與香港地區合計貿易出超金額則為696.17億美元,意味著如果不跟大陸(含香港地區)從事貿易,台灣將從出超變成入超,即便只減少一半的貿易量,對台灣的國際貿易也會造成嚴重衝擊。
 


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