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勞動者為何沒被低溫津貼“暖到”?
http://www.CRNTT.com   2019-02-12 09:09:14


 
  記者查閱資料發現,目前,我國各省份在發放低溫津貼方面,出台的相關規定不盡相同。北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標準時,提到了低溫津貼。上海通過環衛行業集體協商,建立了一線職工低溫天氣下露天作業的津貼制度,從每年12月至次年2月給一線環衛職工發放低溫津貼,標準為每人每月200元。2017年12月起,上海5.3萬名一線環衛職工絕大多數領到了從業以來的第一筆低溫津貼。

  然而在有些地方,低溫津貼落實率並不能令人滿意。

  2013年10月,內蒙古自治區發文規定在零下25攝氏度及以下高寒天氣室外連續作業4小時及以上工作崗位的勞動者,應發高寒崗位津貼,每月230元。標準已經出台5年多,但記者採訪了解到,能達到這一勞動標準的情況並不多,內蒙古企業單位發放高寒崗位津貼的情況還比較少。

  儘管勞動保障部門出台的相關規定對低溫津貼有要求,但低溫津貼具體如何實施,不少地方都沒有細則,低溫津貼在什麼溫度下發放,發多少,都沒有統一的標準。記者撥打北京市人社局服務熱線,工作人員表示,目前對於低溫津貼還沒有明確規定。

  低溫津貼執行標準應細化

  “低溫津貼只是在《最低工資規定》中提及,尚無國家標準。”在中國勞動關係學院社會保障研究所所長楊思斌看來,用人單位發放津貼無據,監管部門執法無規,讓低溫津貼的發放並未落到實處。

  低溫津貼要想發放到位,首先要有法律依據。楊思斌建議應進行低溫津貼的基本制度設計,再由相關省份進行細化,制定地方性規章制度,並對企業的內部工資分配進行政策引導,鼓勵企業發放低溫津貼。在具體內容方面,低溫勞動保護辦法應對低溫作業的工作時長、工傷認定、津貼標準、低溫作業保護措施等方面進行細化,便於操作執行。

  要推動低溫津貼的落地,各級工會也要積極作為。中國勞動關係學院勞動與社會保障教研室副教授呂茵認為,工會也應創新服務職工的措施,為從事低溫作業的勞動者送溫暖。而作為用人單位,在冬季寒冷作業場所,應提供防寒采暖設備,如設防風棚、取暖棚等,並給戶外勞動者提供高熱量的食物以增加勞動者耐寒能力。

  “對勞動者的低溫勞動保護措施應該人性化、立體化、多面化。”楊思斌告訴記者,除低溫津貼外,存在低溫作業的用人單位應根據本地區氣候條件和生產工藝情況適當調整作息時間、建立健全防寒工作各項管理制度。

  全國總工會勞動和經濟工作部副部長侯波在接受媒體採訪時表示,全總積極推動高寒天氣下職工室外作業勞動保護有關政策法規的出台,補齊這方面政策上的不足。

  (來源:工人日報)


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