雖然歐洲聯盟部分國家在處理與中國關係方面立場堅定，但是，由於歐洲聯盟在外交政策方面受制於歐洲聯盟本身以及美國的影響，因此，他們在處理與中國關係問題上患得患失。歐洲聯盟國家並非不了解歐洲聯盟所面臨的困境，但是，歐洲聯盟國家沒有能力改變與美國的關係。美國為了阻止歐洲聯盟經濟發展，已經決定向歐洲聯盟徵收高達100億美元的懲罰性關稅，美國決定對歐洲聯盟發動貿易戰。
美國之所以這樣做是因為2019年3月28日世界貿易組織在處理有關空中客車飛機製造公司訴美國政府補貼波音公司案件的時候，認定美國華盛頓州通過稅收減免等方式向波音公司提供財政補貼是非法行為。美國貿易代表則認為世界貿易組織的裁決是不公正的， 2019年4月8日美國貿易代表辦公室發表聲明，決定對歐洲聯盟實施制裁。這標誌著美國與歐洲聯盟之間的關係將會越來越複雜。美國為了強化對歐洲聯盟的控制力，一定會通過貿易等各種手段迫使歐洲聯盟國家乖乖就範。如果歐洲聯盟國家不願意與美國開展合作，那麼，美國一定會不擇手段對歐洲聯盟實施制裁。歐洲聯盟主動向中國靠攏是迫不得已，布魯塞爾的官員們希望強化與中國的經貿合作擺脫對美國的嚴重依賴。
不過從目前的情況來看，歐洲聯盟至少在表面上仍然擺出一副中立的架勢，試圖在貿易政治軍事外交等各個領域獨立自主。中國不願意讓歐洲聯盟在美國與中國之間作出選擇，中國希望在平等基礎上加強與歐洲聯盟的政治經濟軍事外交合作，共同維護地區和國際秩序，確保世界經濟穩定增長。
歐洲聯盟內部生產力發展極不均衡。歐洲聯盟既有發達的市場經濟國家，也有新興市場經濟國家。法國和德國之所以希望加快歐洲聯盟乃至整個歐洲統一化的進程，就是因為統一的歐洲市場對於法國和德國經濟的發展至關重要。
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