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市場監管總局局長:查處侵犯知識產權行為
http://www.CRNTT.com   2019-04-26 17:59:28


 

  深入推進市場監管綜合執法,著力提升知識產權保護效能

  知識產權執法是市場監管綜合執法的重要組成部分,其執法成效與綜合執法體系建設密切相關。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對市場監管綜合行政執法改革做出全面規劃和系統部署。要準確領會和把握文件精神,全面落實各項改革任務,加快建立優化、協同、高效的市場監管綜合執法體系。

  加強執法隊伍建設。按照此次機構改革的時間表和路線圖,全面做好市場監管職能整合、人員轉隸、機構組建等工作。根據新的職能合理調配執法力量,著重培養團隊協作意識,盡快實現執法隊伍的“物理整合”到“化學融合”,確保綜合執法機構組建後能夠高效運轉。同時,要著眼於市場監管綜合執法領域寬、知識產權等執法專業性強的特點,廣泛開展多層次、寬領域的業務培訓,使執法人員熟練掌握履職所需的法律知識,提高辦案技能,培養一支政治過硬、業務精湛、敢於擔當、公正文明的市場監管綜合執法隊伍。

  創新執法監管方式。針對侵權假冒行為的新手法新特點,從技術和制度兩個層面創新執法監管方式。著力推進“互聯網+市場監管”,加強大數據、雲計算、移動互聯網等技術在執法監管中的研發運用,提高對侵權違法線索的發現、甄別、挖掘、預警能力。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,做好日常監管、專項檢查與立案查處的銜接。加快建立完善“黑名單”制度和聯合懲戒機制,努力營造“一處失信、處處受制”的信用環境,讓侵權違法者寸步難行。

  健全執法協作機制。當前,侵權假冒跨區域、鏈條化的特征愈發明顯,只有加強區域間、部門間協作配合、聯合行動,才能解決區域執法帶來的碎片化問題,鏟除整個違法產業鏈。要探索建立跨區域線索通報、證據移轉、案件協查、聯合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度,完善線索發現、源頭追溯、屬地查處機制,對侵權假冒商品的產供銷形成全鏈條打擊。同時,加強知識產權執法與產品質量、消費者權益保護、反不正當競爭執法的銜接,綜合運用多種措施大幅度提高違法成本。

  完善執法責任制度。全面梳理並規範執法事項,合理劃分市場監管部門層級事權,建立權責清單,推行盡職照單免責、失職照單問責。全面落實行政執法責任制,嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度,加強層級監督、外部監督,堅決排除違規干預執法,確保行政執法權力不越位、不缺位、不錯位。全面推行執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度,採取執法檢查、考核評價、案卷評查等方式加強對基層執法工作的指導,激勵執法人員新時代有新作為。

  (來源:人民日報)


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