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中辦印發意見 改進城市基層黨的建設工作
http://www.CRNTT.com   2019-05-09 09:12:29


 
  二、把街道社區黨組織建設得更加堅強有力

  (一)提升街道黨(工)委統籌協調能力。深化街道管理體制改革,優化機構設置和職能配置,充分發揮街道黨(工)委統籌協調各方、領導基層治理的作用。推動街道黨(工)委聚焦主責主業,集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。直轄市、副省級城市、省會城市及經濟社會發展水平較高的城市,應當全面取消街道承擔的招商引資、協稅護稅等工作任務,暫不具備條件的可先在中心城區實行,再逐步推開。按照重心下移、權責一致原則,賦予街道黨(工)委相應職責職權。區(縣、市、旗)職能部門派駐街道機構負責人的考核考察和選拔任用,應當徵求街道黨(工)委意見;城市規劃制定實施中涉及街道的相關內容,應當聽取街道黨(工)委意見;涉及街道的公共事務,一般由街道黨(工)委綜合管理。有條件的地方,探索將派駐街道工作力量的指揮調度、考核監督等下放給街道。整合街道黨政機構和力量,統籌設置基層黨建、公共管理、公共服務、公共安全等綜合性機構。除機構編制專項法律法規明確規定外,上級職能部門不得要求街道對口設立機構或加掛牌子。健全與職責相適應的考評體系,對街道的檢查考核,由區(縣、市、旗)黨委和政府統籌安排,上級職能部門一般不對街道進行直接考核,確需開展的按一事一報原則報批。

  (二)確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。加強對社區的工作支持和資源保障,統籌上級部門支持社區的政策,整合資金、資源、項目等,以社區黨組織為主渠道落實到位。採取向社會組織、市場主體、民辦社工機構購買服務等方式,豐富社區服務供給,提升專業化服務水平。對社區內有關重要事項決定、資金使用等,要發揮社區黨組織的主導作用。依法確定社區工作事項,上級部門不得把自己職責內的工作轉嫁給社區,確需社區協助的,須經區(縣、市、旗)黨委和政府嚴格審核把關,並提供必要的經費和工作條件。推進社區減負增效,專項整治社區檢查考核評比過多過濫問題,建立居民群眾滿意、駐區單位滿意的服務評價制度。

  (三)增強街道社區黨組織政治功能和戰鬥力。街道社區黨組織應當教育引導黨員幹部旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進社區、進頭腦。落實全面從嚴治黨要求,加強基層黨風廉政建設,營造幹事創業良好環境。加強對基層各類組織的政治引領和對居民群眾的教育引導,堅決抵禦國內外敵對勢力、邪教組織和非法宗教活動的影響滲透,堅決同削弱和反對黨的領導、幹擾和破壞城市社會穩定的行為作鬥爭。選優配強街道黨(工)委書記、副書記,組織委員、紀(工)委書記等應當納入上一級黨委管理;整體優化提升社區黨組織帶頭人隊伍,規模較大的社區應當配備專職黨務工作者協助書記抓黨建。嚴肅黨的組織生活,落實“三會一課”和黨支部主題黨日制度,持續整頓後進黨支部,推進黨支部標準化規範化建設。做好社區黨組織按期換屆工作。推行社區黨員分類管理,定期排查流動黨員,實行組織關係一方隸屬、參加多重組織生活,注重發揮離退休黨員作用。在抓重大任務落實中檢驗街道社區黨組織戰鬥力,使街道社區黨組織在推動城市改革發展、基層治理、民生改善、社會和諧中鍛造提升。
 


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