四、提升黨組織領導基層治理工作水平
（一）健全黨組織領導下的社區居民自治機制。在社區黨組織領導下，以社區居民委員會和居務監督委員會為基礎，完善協同聯動的社區治理架構。強化黨組織領導把關作用，規範社區“兩委”換屆選舉，防止不符合標準條件的人選進入班子。全面推行社區黨組織書記通過法定程序擔任社區居民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。依法依規穩妥開展非戶籍常住居民和黨員參加社區“兩委”換屆試點，拓展外來人口參與社區治理途徑。推進在業主委員會中建立黨組織，符合條件的社區“兩委”成員通過法定程序兼任業主委員會成員。通過發展黨員、引導物業服務企業積極招聘黨員員工、選派黨建指導員等方式，加強社區物業黨建聯建，延伸黨的工作手臂。建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，充分調動居民參與積極性，形成社區治理合力。
（二）領導群團組織和社會組織參與基層治理。堅持黨建帶群建，黨組織通過給群團組織派任務、提要求，促進黨組織和群團組織資源共用、功能銜接。健全社會組織參與治理機制，培育公益性、服務性、互助性社會組織和群眾活動團隊，引領各類社會組織專業規範運作、依法依規辦事。推動黨的建設有關要求寫入社會組織章程，善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為社會組織負責人，善於使黨組織意圖成為社會組織參與治理的行動，支持黨組織健全的社會組織有序承接政府轉移職能和有關服務項目。
（三）做實網格黨建，促進精細化治理。根據地域、居民、駐區單位、黨組織和黨員等情況，調整優化網格設置，整合黨建、綜治、城管等各類網格。將黨支部或黨小組建在網格上，選優配強黨支部書記或黨小組組長，建強專兼職網格員隊伍，隨時隨地了解群眾需求和困難。加強網格資源配置，把公共服務、社會服務、市場服務、志願服務下沉到網格，精准投送到千家萬戶。建立街道社區黨員幹部包聯網格、走訪群眾制度，打通聯繫服務群眾“最後一公裡”。
（四）建設覆蓋廣泛、集約高效的黨群服務中心。綜合區位特點、人群特征、服務半徑等因素，整合黨建、政務和社會服務等各種資源，統籌建設布局合理、功能完備、互聯互通的黨群服務中心，打造黨員和群眾的共同園地。重點依托街道、社區綜合服務設施建好街道、社區黨群服務中心（站點），區（縣、市、旗）有關部門要把服務窗口下移到街道、社區，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。依托樓宇、園區、商圈、市場或較大的企業，建設特色鮮明、功能聚焦的區域性黨群服務中心（站點）。加強規範化建設，配備專職工作人員，完善工作保障和運行機制，真正把各類黨群服務中心建設成為黨領導城市治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。
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