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閩南師大:台灣新南向政策評估(越南篇)
http://www.CRNTT.com   2019-05-19 00:09:14


 
  二、越南的投資環境優勢與劣勢並存

  (一)越南政府重視對台經貿合作
越南政府對台灣的重視程度在東盟各國中名列前茅,其在1997年設立了全部由內閣司長以上官員組成的台灣事務委員會,專門負責處理涉台問題。在越南政府積極態度的影響下,台越經貿合作獲得了有力支持,雙方簽署了一系列合作協定,台灣當局駐越南的相關機構和當地台商會也較為活躍。這一相對友好的氛圍,增強了台商投資越南的信心,成為其對越投資的一大利好因素。

  (二)越南經濟社會形勢有利製造業發展
越南的人口數量眾多且年齡結構合理,這保證了當地勞動力總體價格低廉且素質相對較高。根據世界經濟論壇的評估,2016-2017年度越南工人在健康與基礎教育和高等教育與培訓兩項指標上都明顯優於柬埔寨、孟加拉等國,同時其勞動力市場效率分值已達4.3分,與大陸工人的4.5分相去不遠,表明越南在發展加工製造業方面有其獨特優勢。同時,越南境內資源豐富、部分區域交通便利,在紡織和制鞋等輕工製造業領域已經形成了為成熟的產業鏈,使越南在經濟結構上具備承接台灣地區以勞動密集型製造業為先導的產業轉移的能力。革新開放以來越南經濟持續增長,數量龐大的新興中產階級崛起,也使其國內需求快速增長,讓許多台商認為越南的發展潛力類似於二十世紀九十年代到二十一世紀初的中國大陸東部沿海地區,因此對遷離中國大陸的台商形成了吸引力。越南對各類國際經貿組織和東盟一體化進程的積極參與,也使其成為台商進入東盟一體化市場的重要跳板。

  (三)越南內政治理不足影響投資者信心
當地行政效率低下和法規不完善,一直是越南台商面臨的主要障礙,而隨著當地經濟社會發展逐漸步入調整期,其投資環境又開始出現新的問題。如勞動力成本低廉原本是越南吸引外資最主要的優勢之一,但隨著近來其國內勞資糾紛尖銳化,迫使當地最低工資快速增長,越來越多的台商已開始將勞動力成本多變視為阻礙投資越南的不利因素。不僅如此,由於越南經濟對外資依賴性較強,客觀上也導致其發展具有明顯的脆弱性。加之近年來越南國內地價上升、基礎設施改善緩慢、行政效率低下等問題逐漸凸顯,當地民眾在保護環境、平抑物價和維護民族產業等方面也呼聲日高,這些都減弱了越南對外資的吸引力。更嚴重的是,隨著越南國內通貨膨脹加速和貧富分化嚴重,近年來罷工事件屢有發生,而這些罷工針對目標往往是外資企業,以勞動密集型產業為主要投資領域的台企自然首當其衝。如2014年越南的反華遊行本因越南同中國大陸之間的海洋爭端而起,但由於台企長期以來勞資矛盾尖銳,事件最終演變為針對台資的暴力行動,使台商遭受了巨大損失,也在島內激起了“台資逃離越南”的呼聲。上述因素使台商對越南投資環境的不足之處尤為敏感,從而制約了其在當地投資的持續增長。
 


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