強化分類授權 引入動態調整
清單提出的授權放權事項，並不是“一攬子”“一刀切”地直接授予所有中央企業，而是根據各央企的功能定位、發展階段、行業特點等實際，將授權事項分為四種類型——
適用於各央企的授權放權事項21項；適用於各類綜合改革試點企業的4項；適用於國有資本投資、運營公司試點企業的6項；適用於少數特定企業的4項。
值得關注的是，國資委強調將加強跟蹤督導，定期評估授權放權的執行情況和實施效果，採取擴大、調整或收回等措施動態調整授權事項和授權範圍。
“對於獲得授權但未能規範行權或出現重大問題的企業，國資委將督促企業做出整改，根據情況收回相應的權利，並定期更新清單內容，不斷提高針對性和有效性。”翁傑明說。
中國建材集團董事長宋志平表示，清單加強了授權定期評估、調整收回等監管機制，真正實現了授權與監管相結合，在管好、放活方面前進了一大步。
提升行權能力 促進層層“鬆綁”
如同硬幣有兩面——監管部門授權放權的力度加大，企業也必須自我約束、練好內功，才能確保各項授權放權接得住、行得穩。
換言之，隨著國有資本授權經營體制改革不斷深入，國資監管部門將最大限度減少對企業生產經營活動的直接干預，這就要求企業要在堅持中國特色現代國有企業制度的基礎上，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。
業內人士指出，清單的授權放權事項已經明確，各企業不能抱有“有了政策等細則，等了細則要支持”的心態，應該進一步增強改革的主動性、自覺性，才能把這項政策用足用好。
事實上，國資委制定出台這版清單時強調，授權放權不能只停留在企業集團總部，而是要做到層層“鬆綁”，把授權放權落實到各級子企業或管理主體上。
對此，宋志平表示，作為國有資本投資公司試點企業，中國建材集團下一步將制訂相應的授權放權清單，對董事會運作規範、市場化程度較高的企業充分授權，全面激發微觀主體活力。
來源：新華網 |
