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保障豬肉供應金融可以有所作為
http://www.CRNTT.com   2019-08-26 07:58:40


  中評社北京8月26日電/近段時間以來,豬肉價格上漲成為關乎國計民生的重要話題。21日召開的國務院常務會議,也提出要“確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施”。

  證券時報發表記者蔡江偉文章表示,這一輪“超級豬周期”的啟動,非洲豬瘟是一個繞不過去的話題。自去年8月首次發生疫情以來,全國生豬出欄和存欄量下降較明顯。國家統計局數據顯示,今年上半年,全國生豬出欄數量同比下降6.2%,存欄數量同比下降15%。這導致的直接結果,就是豬肉供給的階段性不足。諸多A股養殖類上市公司在半年報“經營情況討論與分析”環節,關於非洲豬瘟的影響及其應對措施,無一不被重點提及。

  非洲豬瘟自發生以來,在全球已經肆虐近百年,而以目前的醫學技術,尚未找到有效的應對手段。這意味著,作為全球最大豬肉生產和消費地的中國,與豬瘟疫情的抗爭,很可能是一場曠日持久的艱苦戰役。經濟學的基本原理告訴我們,決定商品價格的關鍵因素是供求,此次豬肉價格波動也不例外。受疫情因素影響,豬肉的“供給端”出現了明顯的缺口,而以國人的消費習慣,在目前以及可預見的未來,仍將占據肉類消費的絕大比例,這意味著“需求端”不會有太大變化。國常會給出的保供穩價措施中,明確了具體政策,比如放寬禁養限養規定、支持農戶養豬、加強防疫等,就是從供給側入手解決問題。

  文章指出,發達國家的先例表明,養殖業的集中是不可逆轉的潮流;從疫情防控的角度,政府鼓勵養殖也不應等於鼓勵農戶散養。在新形勢下,標準化經營、適度的分散化養殖,可能更適合應對當下的疫情。而保障豬肉的穩定供應,關鍵還是如何保證養殖者的積極性。這可以從金融政策上予以傾斜。比如,從農業保險入手,針對豬瘟疫情,鼓勵保險公司開發相應的保險產品,保障養殖者免受巨額損失的恐懼;為提高保險公司的積極性,政府可以考慮配套相應的稅收減免等優惠政策;與此同時,政府鼓勵銀行向養殖者發放優惠貸款,並給予保費補貼,再根據具體疫情靈活調整補貼標準,以提高養殖戶的參保積極性。如此多管齊下,能最大限度地確保穩定供應,同時亦可避免單一財政補貼造成政府負擔過重的問題。

  


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