還應看到，原有的不平衡克服了，進一步發展又會出現新的不平衡，又需要進行新的協調。這就需要不斷深化對平衡發展的認識。一是平衡發展與充分發展不是分離的，不是停下來專門進行平衡，也不是先發展後平衡，而是在動態中實現二者互相促進。二是平衡發展不是平均發展，不是靠削富濟貧來平衡。當然，發達地區和城鎮要支持欠發達地區和鄉村發展，但主要還是要靠後者自己充分發展。後者也不能原樣照搬前者的發展模式，而是要突出自身的特色和優勢，努力在全國形成各具特色、優勢互補的發展合力。三是平衡發展主要不是存量平衡，而是在協調中形成新的生產力，以新的增量促進平衡。新時代的充分發展，尤其需要平衡發展提供源源不斷的能量。
從更深層次理解，平衡發展不是被動的，而是需要積極主動作為。凡事預則立，不預則廢。要在發展中預見和防範不平衡的風險，注意統籌兼顧、綜合平衡。應當看到，經濟社會發展是一個充滿矛盾的複雜系統，隨時都可能出現風險，造成不平衡，國際環境中的不確定性因素更多。所以，必須以系統思維、底線思維等科學思維方式主動研究和應對可能出現的不平衡因素，努力實現全面協調可持續發展。
充分發展和平衡發展彼此聯動、互促共進，是中國特色社會主義的重要優勢。一些西方發達國家經過幾百年發展，雖然現代化水平較高，但發展不平衡的問題日益凸顯，如貧富兩極分化嚴重、經濟虛擬化屢屢造成金融危機、實體工業比重急劇下降致使社會就業困難等。這些現象說明，資本主義社會基本矛盾日益深化，難以解決發展失衡問題。
充分發揮社會主義制度優勢
文章表示，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築的矛盾，全面深化改革就是要在堅持社會主義制度的前提下，改革生產關係和上層建築中不適應生產力發展的一系列環節和方面，不斷解放和發展社會生產力。社會主要矛盾是社會基本矛盾在特定發展階段的具體表現，解決社會主要矛盾的動力最終來自社會基本矛盾運動，需要在全面深化改革中充分發揮社會主義制度優勢。
堅持人民是推動發展的主體。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，充分體現了逐步實現全體人民共同富裕的社會主義本質，體現了共建共享發展的要求。充分發展、平衡發展都要依靠人民來實現。在中國，人民既是生產力的主體，又是消費的主體，因而可以實現社會再生產的良性循環。這構成中國發展最根本的動力，不斷推動社會主要矛盾的解決。
推動社會主義制度自我完善和發展。我們在堅持社會主義基本經濟制度的前提下，自覺革除影響充分發展和平衡發展的各種體制機制弊端，並積極主動參與經濟全球化，努力實現與世界各國互利共贏。中國之所以能取得舉世矚目的發展奇跡，就在於通過深化改革不斷完善生產關係，通過擴大開放積極融入經濟全球化大潮。習近平強調，改革只有進行時，沒有完成時；中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。新時代的中國將堅定不移推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移同世界各國共創共享發展機遇。這也是解決中國社會主要矛盾的一大動力源泉。
充分發揮上層建築對經濟基礎的促進作用。中國社會主義上層建築對經濟基礎具有保證和促進作用，其中最重要的是中國共產黨領導。習近平指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。掌握馬克思主義科學理論、代表中國最廣大人民根本利益的中國共產黨總攬全局、協調各方，能夠正確判斷和有效解決社會主要矛盾，以新發展理念引領更充分更平衡的發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
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