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劉焯華:澳回歸以來進步發展功在憲法和基本法
http://www.CRNTT.com   2019-12-03 13:27:53


 
  三、注重民主協商,構建和諧社會

  澳門基本法體現了民主協商精神,這在政治體制小組表現得尤其突出。政治體制小組任務很重,爭論也較多。比如直接選舉和間接選舉的問題、行政機關和立法機關的產生方法問題,行政與立法的關係問題等。經過全體委員的努力,澳門基本法在“政治體制”,特別是行政長官產生辦法和立法會產生辦法的設計上,為各個階層、各個界別、各個方面均衡參與提供了保障。一個是由四大界別產生的300人組成的具有廣泛代表性的選舉行政長官的選舉委員會,另一個是立法會議員由直接選舉、間接選舉的議員和委任的議員三部分組成。澳門基本法的這一設計,既參考了香港基本法的規定,又有自身特點。

  基本法第115條規定澳門特別行政區設立由政府、雇主團體、雇員團體代表組成的咨詢性的協調組織。對於這一條文,起初勞資雙方爭議頗大。毋庸諱言,隨著經濟的發展,合理分享經濟成果,改善勞動條件,提高生活質素是必然要求,但這就涉及利益分配問題,如何平衡雙方利益,是用激化矛盾的手段還是用協調的方式解決問題。內地草委起了積極的協調作用,講清道理,說服對方,使協調方式解決問題的條文順利通過。事實證明,建立勞、資、政三方組成的社會協調機制,有利於建立協調、和諧的勞資關係。二十多年來,無論是經濟處於低迷還是起飛,勞資政三方都能按照基本法規定,利用社會協調常設委員會這一機制協調解決了一些問題,保持澳門經濟發展社會穩定。

  四、弘揚愛國愛澳傳統和核心價值

  關於區旗和區徽圖案設計的問題,草委對設計工作發揚民主,充分調動社會民間的積極性,向社會人士廣泛收集圖案,共收到應征稿件782份,再由畫師加工繪制,較有代表性的有五星、蓮花、大橋、海水的圖案,其中五星和蓮花是圖案的主體。五星代表國家,蓮花代表澳門,澳門素有“蓮花寶地”之稱。澳門有若干廟宇、街道都是以蓮花冠名。一座廟宇位於關閘馬路口,叫蓮峰廟,民族英雄林則徐曾於此地召見澳葡官員。另一座古廟是位於新橋區的蓮溪廟,新中國成立之初,我們在蓮溪廟的毗鄰辦起了永樂大戲院和勞工子弟學校,成為兩大愛國宣文和教育的陣地。因此,區旗區徽設計是廣大同胞愛國愛澳情懷的結晶。
 


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