首先，預算博弈或將更趨激烈。自上任以來，特朗普政府一直將國防預算增長作為其主要成績之一，此次更是希望２０２１財年國防預算能夠為其連任“助攻”。民主黨人自然不會善罷甘休，勢必利用眾議院的席位優勢，為草案通過“設卡”。可以預見，２０２１財年國防預算草案的“過關之路”將十分艱難。此外，各軍兵種出於自身利益考量，也可能深度介入預算博弈，並對最終結果產生影響。
其次，美軍發展或將提質增速。從草案內容看，美軍正逐步調整發展重點，如更重視核力量的“可用性”和戰略反導的“實效性”、太空等新興作戰力量建設、先進技術的“賦能”作用等。由於美國內當前對草案的爭論焦點是部分武器平台的經費投入“偏少”，因此，最終版本的國防預算不會出現大的削減，美軍的發展思路也不會出現大的調整，未來或將繼續依托新技術催生新能力，通過新能力形成新威懾。
再次，窮兵黷武或將加劇對立。長期以來，美國的國防預算在全球 “一家獨大”，其軍力建設重點也會對其他國家產生一定影響。２０２１年財年國防預算草案的公布，可能將迫使其他國家不得不提升高超音速武器、人工智能武器等領域的發展速度，進而阻礙地區和全球軍事平衡，對全球安全穩定產生消極影響。
（來源：中國國防報） |
