在美國看來，大陸在軍事上存在三大短板和軟肋，包括水陸兩棲作戰能力有限、反潛水平不高、空間作戰綜合能力較弱。為了達到遏制大陸的目的，美國重點指導台灣發展這三個方面的作戰能力，以對中國大陸能夠形成“殺手鐧”優勢。
首先，強化台灣兩棲作戰能力。兩岸之間有一道台灣海峽相隔，在美國情景想定當中，大陸若想武力犯台，單純依靠空軍並不足以完成任務，必須得通過海軍陸戰隊進行登島作戰，才能夠實現最後的目的。但中國大陸登陸戰經驗相對匱乏，並不足以支撐大規模的對台作戰。
在把握住大陸的這一“死穴”後，美國積極指導台灣重點發展反登陸作戰能力。2017年，台灣“漢光演習”剛一結束，台灣海軍陸戰隊就有一個排的“種子兵力”悄悄奔赴美國夏威夷。這是1979年台美“斷交”後，美方首次接受台灣兵力和美國軍隊進行共同演訓及操練，台美進一步踏上實質的軍事合作。美國之所以優先協同訓練台灣的海軍陸戰隊隊員，原因並不在於台灣海軍陸戰隊已經達到了與美國海軍陸戰隊同等的實力，而在於要反擊中國大陸的對台登島作戰。
其次，協助台灣製造潛艇。蔡英文上台後，拋出所謂“潛艇自造”計劃，表面上這是蔡英文自己的規劃，但實際上是美國直接下指導棋的結果。美國分析大陸反潛能力水平有限，台灣正好可以在這一方面用力著墨，重點發展潛艇。為了協助台灣發展潛艇，2018年4月，美國國務院簽發對台轉移潛艇技術的“營銷核准證”(marketing license)，允許美國公司以商業銷售模式為台灣提供潛艇技術，並為台灣提供製造潛艇所需的“紅區”裝備，也就是台灣想要但自己卻沒有能力生產的裝備。
但美國畢竟已經幾十年不生產常規動力潛艇，在關鍵技術和零組件部分，也不是一應俱全。為了解決這一問題，美國又開始拉攏日本、歐洲甚至印度等國，來共同協助台灣生產。在美國的規劃中，台灣的潛艇一旦製造成功，就可以在海底悄悄逼近中國大陸，借此來更好地搜集大陸沿海地區的政治、經濟和軍事情報，台灣有的情報，美國自然也就同步有了。而兩岸一旦開戰，台灣的潛艇也可以在水下看不見的地方對大陸構成強有力的威脅，迫使大陸不敢輕易出兵。
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