三、此次縮減外商投資准入負面清單是我國推動制度型開放、對接國際高標準經貿規則的重要實踐
跨國投資是國際經貿規則的熱點領域，在何種範圍內對外資企業全面實現國民待遇一直是評價各國乃至各類多雙邊貿易協定貿易投資自由化水平的重要標準。目前，在CPTPP等具有較強國際影響力的多邊貿易協定中，各參與方對外資的開放度均較高，負面清單的長度也相對偏短。因此，積極縮減外商投資准入負面清單，既彰顯了我國更加積極參與全球經濟治理、對接國際高標準經貿規則的堅定立場，也有利於推動我國以高水平開放促進深層次市場化改革，在業務許可、行業標準、知識產權保護、政府採購等國內制度規則領域加速與國際接軌，加快推進規則、規制、管理、標準等領域制度型開放，構建高水平對外開放新格局。更為重要的是，這為未來我國在WTO改革等重大全球經濟治理問題上和其他經濟體共同構建高水平經貿規則奠定了良好的基礎，也有利於我國在各類雙多邊經貿投資談判中爭取更加主動的地位。
四、此次縮減外商投資准入負面清單是我國集聚高端要素、提升供給質量的關鍵抓手
長期以來，我國的要素比較優勢主要集中於一般勞動力、土地、資源等領域，在“微笑曲線”中整體處於附加值相對偏低的加工製造環節，產品和服務質量、品質有待提升，導致了我國供求關係存在結構性失衡。這就要求我們加快向核心技術研發、品牌營造、專業服務以及高附加值零部件製造等全球價值鏈中高端環節延伸，以提升供給質量。通過引進資本、技術、管理、人才，有助於彌補微笑曲線中的“短板”，在提升價值鏈中地位的同時有效增強我國產業鏈價值鏈供應鏈的抗外部風險能力。此次縮減外商投資准入負面清單，進一步提升了對外開放水平，將增強外商投資企業對我國持續深化制度型開放的信心，激勵其充分發揮在專業服務能力、創新能力和管理能力的優勢，與我國各項優勢緊密結合，共同完善產業鏈生態體系，在保持產業鏈供應鏈穩定的同時加速供給結構轉型升級過程，有效推動我國向更高層次的供求平衡躍升。 |
