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黃群慧:論“五年規劃”的重要特征與歷史經驗
http://www.CRNTT.com   2020-06-30 14:41:14


 
  經驗之五:

  堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,持續完善社會主義市場經濟體制

  “五年規劃”絕不僅僅是國家的經濟發展規劃,還是一個涉及經濟制度建設和經濟體制改革的規劃。應該說,深化改革開放、推進制度創新,也是“五年規劃”的重要組成部分,甚至可以說是一條重要的主線。從“一五”計劃開始就是如此,特別是1992年黨的十四大明確我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制後,歷次“五年規劃”都強調深化改革開放,建立和完善社會主義市場經濟體制。也正是隨著社會主義市場經濟體制不斷完善,市場在資源配置中的作用不斷鞏固增強。改革開放以來,我國經濟取得了舉世矚目的偉大成就,快速推進了經濟現代化進程。在社會主義市場經濟體制下,編制“五年規劃”是必要的,但“五年規劃”更多是具有戰略性、指導性和宏觀性的計劃,各類專項規劃、區域規劃、空間規劃一定要明確其發揮作用的邊界。凡是市場機制能充分發揮作用的領域範圍,就要避免政府通過任何手段和方式進行干預,政府規劃一定是針對關係全局且市場失靈的領域。這意味著,發揮市場在資源配置中的決定性作用,最根本的還是要推進政府職能的轉變。眼下,我國市場經濟體制仍不夠完善,產權制度改革和要素市場化改革等還需進一步深化。這意味著,堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷完善社會主義市場經濟體制,不僅是未來編制和實施“五年規劃”要遵循的基本原則,而且還要將如何深化改革、完善社會主義市場經濟體製作為未來“五年規劃”的一項重要內容和重大任務。


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