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柳金財:台灣開放美豬牛進口缺民意基礎支撐
http://www.CRNTT.com   2020-09-13 00:16:51


 
  (四)民調反應民眾傾向支持國民黨執政縣市因應對策。東海大學地方自治研究中心針對瘦肉精相關議題進行問卷調查,有超過6成的民眾支持台中市政府依據食安自治條例落實瘦肉精零檢出,台中市政府表示將堅持“零檢出”政策。民調顯示,民眾對“‘中央政府’打算放寬瘦肉精殘留標準,並開放美豬進口的政策”支持度調查,有55.1%不支持;對於“台中市政府將繼續落實‘瘦肉精零檢出’規定的政策”,有66.4%的民眾贊成。

  二、開放美豬政策欠缺公民團體、地方政府及民意政策支持,從而降低蔡英文施政滿意度

  (一)開放美豬政策重挫蔡英文施政滿意度。根據TVBS民調中心長期調查發現,5月15日蔡英文滿意度在即將520連任就職時達61%高點;8月25日調查下滑9%至52%,但仍明顯高於不滿意的27%。而本次開放含瘦肉精美豬調查,蔡英文滿意度再下滑4%,降至48%,同時不滿意度增加9%至36%,不滿意比例明顯上升。這顯示開放美豬爭議,已對蔡英文施政滿意度造成影響。

  (二)普遍民眾反對開放美豬政策,以換取台灣國際地位及經濟利益的政策交易與連結

  根據9月3日TVBS民調中心調查結果顯示,這次調查詢問民眾若台灣開放含瘦肉精的美豬,美國才考慮是否與台灣簽自由貿易協定FTA時,民眾是否贊成開放?調查顯示,有51%民眾仍表示不贊成開放,高於35%表示贊成。這顯示民眾視健康議題高於經濟議題,不贊成台美之間議題掛勾以犧牲民眾健康為前提。針對“衛福部長”陳時中在廣播節目受訪提及,開放美豬進口並非拿台灣人民的健康交換,而是履約議定書上的協議,藉以換取台灣被國際認同及國際地位,有54%民眾表示不同意,高於表示同意的36%。

  根據8月31日《美麗島電子報》民調,有高達74%民眾並不認同政府開放進口含有瘦肉精的美國豬肉,做為簽訂台美經貿協定的條件,而且近半數民眾對此抱持強烈否定的態度。詢及民眾“我們政府如果要開放進口含有瘦肉精的美國豬肉,美國才願意和台灣簽訂自由貿易協定,您會不會因此贊成政府開放進口含有瘦肉精的美國豬肉?”結果顯示有17.9%民眾表示贊成,73.7%不贊成,未明確回答的有8.4%。即便是泛綠選民,贊成開放的比例也僅26.6%,卻有64.1%不贊成從上述調查結果發現,台灣民眾視“健康議題”優先性及重要性,高於“外交議題”、“經濟議題”。

  民進黨為滿足成為美國印太戰略民主成員,推動“聯美抗中”、“抗中保台”戰略,藉由議題掛鉤方式以開放美豬美牛換取美國對台軍事及“外交”支持,超過半數台灣民意並無法認同。而此次蔡英文政府針對開放美豬議題由上而下決策模式風格,不僅引發民進黨與公民團體對立、惡化政黨間政治溝通與協商、讓台灣社會體認完全執政下“立法院”欠缺監督與制衡功能,及加劇泛綠執政“中央”層級政府與泛藍執政地方層級政府政策衝突。換言之,當民進黨採取失衡“聯美抗中”戰略,而放棄平衡“友美和中”戰略,最終恐喪失政策自主性,埋下遭美國“予取予求”政策被綁架之政治宿命。

  (作者柳金財,佛光大學公共事務學系助理教授)


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