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| 康埈榮 |
康埈榮：中韓關係的現狀與發展方向
今年是韓中兩國在1992年8月24日清算40年相互反目歷史並正式建交30周年。當時韓國政府為建立長期的韓半島和平統一環境，推進了使朝鮮成為正常的國際社會一員的“北方政策”，並希望與朝鮮的最大監護國中國的建交能成為統一韓半島的基石。另外，擴大與巨大市場-中國的經濟交流也是韓國經濟可持續發展的核心問題。中國也為積極推進改革開放，需要營造穩定的韓半島環境並需要韓國的中間技術與資本，同時期待與韓國的建交能成為長期弱化韓美日安保合作結構的因素。
兩國關係從1992年建交時的“友好關係”，1998年的“合作夥伴關係”，2003年發展為“全面合作夥伴關係”，2008年提升為可以討論除了雙邊關係之外的多種議題的“戰略性”合作夥伴關係，2013年發展為“成熟”的戰略合作夥伴關係，2017年達成了“實質性”戰略合作夥伴關係協議。回顧建交當時的目的，韓中關係在經濟交流等方面達成“最大主義”取得了令人矚目的發展，但作為建交目的之一的維護韓半島和平與穩定卻由於朝鮮核武器問題和朝美關係、雙方合作相對不透明等原因，僅達成了維持“最小主義”的關係。
這也暴露出了兩國雙邊交流原則—“相互認可不同，追求共同利益”的求同存異，以及暫且擱置有分歧的敏感的政治、安保問題，從容易的開始擴大交流，逐步解決難題的先易後難的思考方式的局限性。這種結構的典型的不和諧音就是過去30年韓中關係的最大轉折點-薩德（THAAD/末段高空區域防禦系統）矛盾。
但更本質的問題是韓中關係具有超出雙邊關係的多種複合因素。首先，從歷史上看，數千年來強調主導地位的中國對韓國的主從關係意識和巨大中國的對外戰略的變化趨勢，還有從1954年開始延續的韓美同盟關係與1992年以後形成的韓中合作關係的差異性，再加上中朝特殊關係及朝核問題的認識、韓朝關係等等錯綜複雜地交織在一起，並且與最近中美矛盾進一步擴大也有關係。 |
