中評社北京7月5日電／中國人民大學的重陽金融研究院與全球治理研究中心日前共同發布了《全球治理的十字路口：2017年G20研究報告》。報告稱，“不確定”已成為 2017年的新常態，G20面臨著治理體系、機制和功能等多方面的風險，因此，需要以中國為代表的發展中國家和新興市場國家從各方面推動其升級轉型。
報告強調了“一帶一路”與G20的契合點。“一帶一路”倡議主張建設開放型世界經濟，落實2030 年可持續發展議程，解決全球發展不平衡問題，與G20致力於加強全球經濟治理的努力“異曲同工”。
G20的轉折之年：從危機應對機制向長效治理機制轉型
報告指出，2016年全球“黑天鵝”事件頻發，之後“不確定”成為2017 年的新常態，因此，肩負起為全球問題提供全球性解決方案的G20也進入關鍵的轉折之年：一是作為整體經濟增長目標實現的關鍵之年，二是由危機應對到長期治理的加速轉型之年，三是世界政治經濟的不確定性加劇之年（尤指美國總統特朗普上台後），四是全球化和全球治理面臨“失序”和“碎片化”加劇之年，五是 G20 主題議題在延承性和聚焦度上面臨著多元化的反思之年。在這樣一個的關鍵節點上，G20 面臨治理體系、機制和功能等多方面的風險。
報告指出，直到2016年G20杭州峰會上首次將“發展”問題重點提出，之前在其它國家舉辦的G20峰會議程大多數是發達經濟體關心的議題，對發展中經濟體及新興市場國家關心的基礎設施投資、發展等議題著墨甚少，發展中國家受惠有限。另一方面，當今全球治理中存在一大悖論——雖然各區域的國家與國家集團都在討論全球治理話題，卻缺乏一個高效的、能解決核心難題的全球治理體系。報告稱，如果不能實現G7與新興市場經濟體的有效治理合作，全球治理框架將面臨分裂的危險。
報告稱，G20正在發生兩大轉型：從危機應對機制向長效治理機制轉型，這以2016年杭州G20峰會核准《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》為標誌；從周期性政策向結構性改革轉型，某些時候美國出於自身利益對G20共同議題提出反對，導致G20無法正常運作，對G20的長效體系運行造成了巨大阻礙——特朗普政府的政策立場更是令多方憂慮。 |
