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中評分析:兩派寸土必爭 立會戰火紛飛
http://www.CRNTT.com   2016-10-17 00:34:13


立法會早前選舉新主席期間,泛民議員撕爛選票抗議,紙碎散落一地。如今建制派和泛民再就事務委員會組成全面開戰,不知會否重演混亂場面,但一定是滿地“花生”。(中評社資料圖)
  中評社香港10月17日電(記者 莊恭誠)新一屆香港立法會在議員宣誓鬧劇及主席人選之爭當中拉開帷幕,而戰火現正持續燒向議會內的全部18個事務委員會,隨時進一步拖累經濟民生工作的進程。

  立法會現時設有合共18個事務委員會,包括司法及法律、政制、經濟發展、教育、環境、衛生、房屋、保安、交通、福利等,設立的主要目的是為了監察政府施政,其具體功能在於就特定政策範圍有關的事項進行商議。根據立法會官網的介紹,這18個事務委員會“在重要立法或財政建議正式提交立法會或財務委員會前,會就該等建議提供意見,此外亦會研究由立法會或內務委員會交付事務委員會討論,或由事務委員會自行提出的,廣受公眾關注的重要事項。”

  始於兩年前的戰事

  按照傳統做法,建制派和泛民在每年度立法會會期之前,都會共同協商內務委員會、財務委員會以及各事務委員會的正副主席人選,以實現不同政治派別良性合作的局面。

  而最近一次最為轟動的“戰事”,莫過於2014年10月,泛民在報名時間截止前一刻推翻過往的友好協定,大舉進兵突襲財務委員會下轄的工務小組委員會和人事編制小組委員會,並最終成功包攬兩個小組委員會的正副主席職位。泛民宣稱該次屬於議會內的“不合作運動”,目的是為配合當時滿城風雨的“佔領行動”。

  在當年度及之後一年度的會期當中,建制派旋即全面反攻,憑藉議會內多數議席的優勢,奪下絕大多數事務委員會的正副主席職位之餘,更於2015年拿下內務委員會和財務委員會正副主席職位,是1997年香港回歸以來首次。

  可以說,上述情景不僅是上屆立法會一系列混亂場面的縮影,更成為“拉布”等超常規抗爭手法火上澆油的導火索,例如兩派互相指責對方偷雞、霸道,於是不肯溝通、合作,由此拖累經濟民生等不同事務,最終要由市民“埋單”。

  兩派擺明車馬必有“二戰”

  到了今屆立法會開始之初,建制派和泛民原本都有意重新坐下來,就委員會正副主席人選進行溝通協商。不過其中最大的爭議在於財務委員會正副主席職位,建制派因為擔憂泛民“拉布”,表明會盡數包攬,引起泛民不滿。

  此外,泛民亦對於建制派不肯將政制、交通、保安、房屋等較受關注的事務委員會主席職位協調予自己一方,而感到大為憋屈。於是泛民早前宣告會同建制派“全面開戰”,建制派方面亦表明會積極參與所有事務委員會,立法會內的“第二次世界大戰”一觸即發。

  根據星期六(15日)中午截止報名的情況,幾乎所有議員都加入了全部18個事務委員會。擁有30席的泛民,多達27人報名參加所有18個事務委員會,建制派方面亦有大部分議員報名參加了16至18個事務委員會。而根據18個事務委員會的報名情況來看,除了競爭較小的福利和衛生,其餘事務委員會皆有超過60人報名,其中以房屋和保安的人數最多,均有66人報名。

  立法會將於星期二(18日)就各事務委員會正副主席人選進行投票,預料建制派可在多數票效應下贏盡。然而毫無疑問,屆時的場面勢必又是硝煙瀰漫,加上過去一星期尤其是本屆立法會宣誓及選舉主席時的失控情況,立法會隨時將再次“槍砲齊鳴”。

  市民議會雙輸

  如果衝擊、佔領主席台等非常規行動更多被批評是“政治表演”,那麼建制派和泛民在制度範圍內的對壘,則會在更大程度直接衝擊經濟民生等方面的正常工作,甚至不排除日後有議員推波助瀾,重演“拉布”等更多意想不到的戲碼。
 


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