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| 行政長官梁振英昨日發表了任內最後一份《施政報告》（中評社資料圖） |
中評社香港1月19日電（記者 蘭忠偉）行政長官梁振英昨日發表《施政報告》，香港工業總會（以下簡稱工總）主席鄭文聰認同報告中提出香港需鞏固傳統產業的優勢，促進產業多元化，推動再工業化及全力發展創新及科技。同時工總認為政府應致力維護一個穩定的營商環境，以促進經濟發展及就業。
《施政報告》建議逐步取消強積金與遣散費或長期服務金的對沖，雖然建議指政府會分擔僱主的部分額外遣散費或長期服務金開支，但只為期十年，並且會逐年減少分擔的比率。工總對建議沒有就政府在退保制度作出長期參與的承諾感到失望，認為政府應該參與退保承擔，以達致民、官、商共同參與的理想，三方共同承擔。
政府會就建議在未來三個月與各界討論。鄭文聰說，就這個會影響工商界以至香港整體經濟的重大議題，政府必須提供深入和量化的研究數據給各持份者評估有關建議的影響，各界才能對改變現行對沖機制所產生的短、中、長期影響有實在掌握，作出理性思考和討論，才能得出合理的決定，社會也較容易達致共識。
在未有詳細數據之前，工總初步認為，雖然建議有津貼僱主過渡的安排，最終仍是由僱主承擔僱員的遣散費／長期服務金以及強積金供款雙重退休保障開支，會對企業特別是中小企會帶來沉重的財務負擔。香港中小企業邊際利潤微薄，一般只有2－3%，一些經營己經非常困難的中小企，可能被迫結業，或需要考慮在“劃線”日之前解僱年資較長的僱員或將聘用散工變為“常態化”，藉此減輕日後長期服務金方面未能預計的龐大負擔。
至於退休保障政策，工總歡迎《施政報告》指出退保不能一刀切，因為長者有不同程度的需要，若不論貧富給長者劃一金額，會分薄有需要長者得到的支援，而退保制度又難以持續。工總贊同政府進一步的加強退保的其他支柱，包括研發針對長者需要的金融產品，讓他們能夠善用資產，增加退休後收入的穩定性。
在創新科技和再工業化方面，政府在過去四年來作出了不少基建和財政上的投放，工總對此表示歡迎，尤其贊同特首梁振英在《施政報告》中指出，要成功推動創科事業，面對競爭對手，香港必須考慮如何提升競爭力，包括提供稅務和財務優惠，以吸引本港及國內外創科企業。
鄭文聰說，工總多年來要求政府善用稅務優惠，例如給予企業用於產品研發、設計及品牌推廣的開支三倍扣稅優惠，以最有效及直接誘因，吸引企業加大投資於這些高增值項目；政府可設定若干比率（例如八成）的開支必須用作本地研發、設計和推廣；也可以在企業註冊專利、購置環保機器等開支增加扣稅額，甚至有直接稅款回撥等措施。他說：“工總期望，政府會積極慎重考慮。”
鄭文聰指出，香港和深圳在落馬洲河套地區合作發展“港深創新及科技園”正好為香港的創科產業提供空間，更好配合“再工業化”、創新科技發展和香港工業轉型升級等方面，工總期望政府繼續推出務實政策和措施，增加香港的工業資源，重建香港的製造能力。
鄭文聰表示，“再工業化”有潛力成為香港新的經濟增長點，而香港經濟能夠持續發展正是推動社會進步的先決條件，也能為年輕一代提供大量高質素就業機會，製造向上游的途徑。
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