中評社北京1月17日電／網評：“橄欖型”社會 治理模式如何
來源：光明網 作者：盤和林
據媒體報道，國家統計局綜合司副司長、新聞發言人毛盛勇在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，保守測算，目前中國中等收入群體超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上，占全國人口的30%左右。另據上月20日閉幕的中央經濟工作會議透露，中國形成了世界上人口最多的中等收入群體。
盡管對於中等收入的定義，在網上不乏爭議，但是，我們仍可從中看出一些趨勢——我國形成了世界上人口最多的中等收入群體。當我國進一步實施擴大中等收入群體、增加低收入群體（以下簡稱“擴中”政策）的收入戰略，這意味著，我國的社會結構將逐漸從“金字塔型”步入“橄欖型”社會。“金字塔型”，是一種貧富差距較大的社會結構；而“橄欖型”社會，是指社會階層結構中極富極貧的很少，中間階層卻相當龐大。
從人口經濟學和制度經濟學的視角來看，人口社會結構的變化不僅深刻影響消費，而且人口社會結構的改變還極大地作用於社會制度。很大程度上，我國經濟發展的程度是決定公共政策取向的重要因素，隨著我國經濟社會發展，我國公共政策以及社會治理模式必須從注重“效率”，轉向更加注重公平及發展質量。
“橄欖型”社會的基本特征是“兩頭小，中間大”，這有利於社會穩定。實事求是地說，除了收入分配等的確存在不盡人意的地方，但最主要的原因還是在於“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。
如果把“做大蛋糕”比喻經濟增長，“分好蛋糕”比喻收入分配，首先還是要把“蛋糕”做大，才能讓更多人分得一份較大的“蛋糕”。反貧困理論認為，經濟增長是緩解貧困的決定性因素和前提條件，減貧有賴於經濟增長，經濟增長是減貧的強大動力。
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