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屠新泉:加強WTO改革中的中國智庫聲音
http://www.CRNTT.com   2020-01-10 00:18:47


中國智庫國際影響力論壇2019(中評社圖片)
  中評社北京1月10日電(記者 李娜)“中國智庫國際影響力論壇2019——新時代的中國思想與世界變局”日前在北京舉辦。對外經濟貿易大學WTO研究院院長屠新泉就“如何加強WTO改革中的中國智庫聲音”發表看法,他認為,目前WTO改革仍處於討論和醞釀階段,其未來前景仍有很大不確定性,對中國來說,我們仍然有機會和能力去影響和塑造WTO改革的議程和進程,中國智庫應當利用這一歷史契機,不斷提高自己的參與意識和能力,積極參與WTO的歷史性變革,為全球經濟治理體系的完善貢獻中國智慧。

  屠新泉指出,在WTO上訴機構即將癱瘓,WTO改革的討論日趨激烈之際,如何在這場討論中為中國發聲、闡述中國立場,提出中國方案成為相關領域中國智庫義不容辭的使命。首先,中國智庫對於改革這一議題的反應是相當迅速的,這首先源於商務部對相關信息非常開放,並積極尋求與相關智庫的合作。商務部的這種開放姿態為我國智庫及時了解WTO改革的最新動態,以及我國政府的官方立場提供了很好的條件,並為智庫分享其研究成果創造了條件。因此就我國智庫和我國政府之間的交流而言,在WTO改革這一議題上,可以算是政府與智庫交流的典範。同時,國內智庫也積極響應國家的需求,中國智庫也多次邀請或接待外國相關專家和政府官員開展討論。總體上看,中國智庫在WTO改革的研究,國內研討活動的組織以及相關政策咨詢方面都做了諸多努力,取得了顯著成效,國內就WTO改革的討論也是較為自由和充分的,為我國WTO改革相關決策提供較為有力的支撐。

  如果說存在不足的話,屠新泉認為,則是缺乏一個跨部門的綜合研究和政策協調。事實上,WTO改革涉及到貿易、外交、財政、科技等多個領域,議題之間相互關聯、相互交叉,需要有一個跨部門的綜合研究或協調來統籌工作重點或談判策略。

  同時,與相對較為充分的國內研究和交流相比,我國智庫就WTO改革問題在國際上的參與度和可見度則要顯著的低。尤其是近幾年,WTO的改革幾乎都與中國有關,但中國研究機構的參與仍然十分有限。整體而言,在國際上關於WTO改革的討論中,來自國內的智庫聲音整體偏弱,即便有中國學者也往往是就職於海外機構的。國內智庫的國際化程度仍然遠遠不足,國際影響力也有很大差距。

  究其原因,屠新泉表示,主要還是由於國內學者出版英文著作或者發表英文論文的數量、質量不夠高,難以形成有效的國際學術影響力。在WTO這樣一個國際化的問題,領域英文論著的發表仍然是獲得國際影響力的主要方式,促進和提高國內國際問題領域的中國智庫的國際化的確是迫在眉睫的任務,這需要國家相關部門、高校、科研機構等各個層級在人才隊伍建設、資金投入、科研激勵、出國訪問管理等各個方面的政策配套和資源投入。

  由於WTO研究涉及多個學科,相關智庫和研究機構之間應該加強協同和合作,從不同角度開展深入研究,並通過力量整合形成系統性的研究成果。此外,中國智庫走出去的目標規劃應當更加清晰,尤其是涉及WTO這樣的國際和外交問題的智庫,應當制定明確的規劃,積極參與國際論壇建設,積極與海外知名智庫合作舉辦研討會等多種形式,把中國智庫的研究成果、思想和中國政府的主張推介到國際學術界,影響國際討論的內容和方向。此外,中國智庫也要加強走出去的能力建設,包括提高組織國際會議的能力,加強與相關機構合作的溝通能力,善於利用國際媒體的傳播能力等等。

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