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中評觀察:2020年GDP增長目標如何設?
http://www.CRNTT.com   2020-04-30 00:27:23


(圖片來源:網絡資料圖)
  中評社北京4月30日電(記者 李娜)2020全國兩會召開時間已經確定。以往兩會中,年度經濟增速目標會隨著政府工作報告公布,但因新冠肺炎疫情的衝擊,給中國經濟帶來的巨大不確定性,“2020年中國GDP增長目標要不要設、怎麼設”成為近期熱議話題,此前已經有多位經濟學專家建議應取消今年GDP目標的設定。但也有學者持不同看法,他們認為我們需要一個目標來穩定經濟。

  十八大提出了“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的目標,這個目標的實現只要今年實現5.6%左右的增速就可達到,從去年年底開始的“要不要保六”之爭,到出現疫情“黑天鵝”後,又開始“要不要設定GDP目標”的爭論,都體現了經濟學界專家學者對中國經濟接下來所面臨諸多不確定性的擔憂和考慮。

  根據筆者梳理,建議不設定GDP目標的理由主要有,第一,面臨巨大不確定性,經濟增長速度難以判斷。疫情發生前,國內經濟已經面臨下行壓力,同時世界經濟增長持續放緩,全球動蕩源和風險點顯著增多,目前疫情在國際蔓延,世界經濟深度衰退,中國面臨著複雜多變的外部環境,我們難以把握經濟恢復的節奏和效果。

  二是,擔心被目標“綁架”。根據公布的一季度經濟數據,一些專家表示,一季度GDP負增已無懸念,即便按一季度為-5%左右的樂觀預期,要實現翻一番目標,二三四季度增速平均需8.5%以上,但三四季度能否迎來強力反彈還未可知。中國央行貨幣政策委員馬駿此前明確建議中國今年不該再設定GDP增長目標,他認為實現4-5%增速的難度很大,如果要定在原來的6%左右的目標,很可能實現不了,最後宏觀政策被“綁架”,被迫搞“大水漫灌”。

  三是,對設定GDP目標弊端性和後遺症的討論,當定下來的GDP增長目標因環境變化無法實現時,政府可能會提供額外刺激政策,不惜代價保增長,這可能會帶來產能過剩、政府債務等諸多後遺症,延誤全面深化改革的步伐。
 


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