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范徐麗泰:目前香港行政無法主導的三個原因
http://www.CRNTT.com   2020-10-17 00:19:49


“一國兩制”下的香港政治體制研討會(直播截圖)
 
  2012年實行了新的立法會選舉方法,議員席位增加至70,其中建制派獲取42席。范徐麗泰指出,港英時期的議員以委任為主,回歸後則逐漸演變為全部由選舉產生,如果政府的施政不夠得民心時,批評政府的候選人就會獲得更多的支持。另一方面,建制派在地區直選方面獲取的票數,一直穩定在40%-45%,無法增加,可是年輕的選民越來越多,且大多傾向反對派。

  范徐麗泰表示,從立法機關議員的權力來源可以看出,行政主導從2004年起已經很難全面在立法會落實了。

  第二,行政機關的影響力縮減。原先行政局成員同時也是立法局議員,通常就政府的政策和法律透過媒體向公眾解釋,由於政策適合社會需要,所以他們獲得了市民的信任;另一方面,身兼行政立法兩局的議員也需要向立法局的同僚講解政府的考慮,以及拉票支持政府,因為同僚關係,他們拉票的效果比官員好,因此政府的政策法律可以高票通過。1992年行政局和立法局脫鈎,行政局成為了港督的智囊,只需要就政策在會議上提意見,不需要向公眾解釋,亦不需要在立法局為政府拉票。回歸後蕭規曹隨,行政會議至今仍是、也只是特首的顧問,協助政府的功能全部取消。

  另一方面,回歸前香港的終審權在樞密院,香港的法院不涉及政治。回歸之後,按照基本法,香港的終審權在香港,香港終審法院在審案時可就特區自治範圍內的條款自行解釋基本法。反對派政客利用法律頻頻提出司法覆核,阻礙施政,法院漸漸被視為政府跟反對派間爭議做一錘定音的裁決者,所以司法機構的影響力在市民心中提升,而行政機關的影響力則相形見絀。

  第三,外來勢力的影響,教育上的缺失,以及特區政府施政令中產階級跟年輕人離心。回歸23年來,每一次地區直選建制派的得票一直無法過半。2019年11月的區議會選舉反對派大勝,有賴大數據及網絡信息催票成功。外來勢力多年來在香港投入大量資源,培植反中抗共的勢力,千方百計削弱特區政府的民望。如果說2014年的佔中運動,是集合了反政府的力量,那麼2016年初的旺角暴亂可以視之為小事牛刀,而2019年下半年發生的“黑暴”運動,就是香港的顔色革命。 


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