中評社北京12月3日電／安徽小崗村“包產到戶”的紅手印拉開中國農村改革序幕。在西部中心城市成都，一場源自於高校的職務發明產權混改，首次將觸角伸向了產權“禁區”，被稱為科技界“小崗村”的改革。科技工作者可擁有職務發明的部分產權，這讓以西南交通大學為代表的四川高校科技成果轉化呈“井噴”之勢。這一改革破解了高校科技成果轉化中的產權之惑，有望為扭轉中國科技成果轉化難提供解決方案。
產權失位成最大“攔路虎”
長期以來，高校科研院所走不出“成果多、轉化率低”的困境。據不完全統計，中國高校科技成果轉化率及產業化程度遠低於發達國家40%～60%的水平。儘管近年來多方推動以股權獎勵等形式，激勵體制內科技工作者的成果轉化積極性，有的高校甚至將獎勵比例提高到80%，但依然收效甚微。
國務院發展研究中心副主任王一鳴認為，科技人員創新潛力沒能充分釋放出來，根源在於激勵機制不健全，最根本的是產權激勵機制不到位。如果預期不穩定，大家不會去長期投入。只有個人擁有產權，才會考慮這個成果的市場應用。
現行專利法第六條第一款規定：職務發明創造申請專利的權利屬於該單位；申請被批准後，該單位為專利權人。這就意味著：高校院所職務科技成果是國有資產，發明人沒有知識產權，無權決策科技成果轉化事項。半月談記者採訪發現，在推動職務科技成果轉化中，高校並無動力和壓力，國內許多學校對職務發明專利只交前3年的維持費，過期後這些成果就變成無人理睬的“棄兒”。
西南交大國家大學科技園副總經理康凱寧認為，國家和高校投入研究經費和技術條件，科技人員投入創造性勞動，共同取得的職務科技成果，本應具有共同所有屬性，但這種關係被人為割裂。
儘管2015年新修訂的促進科技成果轉化法明確了科技成果所有權、處置權和收益分配權的“三權下放”，但半月談記者發現，這種基於發明專利所有權國有屬性的“事後激勵”，在實際操作中面臨國有資產評估、轉讓等眾多敏感環節，不僅兌現周期長、難度大，還隱藏著國有資產流失的風險，預期中的高校科技成果轉化高潮並未出現。
改革後科技成果轉化“井噴”
2015年四川被列為“國家系統推進全面創新改革試驗區域”之一。在當年舉行的四川省委十屆七次全會上，四川將改革的觸角伸向科技成果所有權這一核心問題，明確提出支持在川科研院所、高校開展職務科技成果權屬混合所有制試點，明確科技人員與所屬單位是科技成果權屬的共同所有人。
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