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社評:藍白包夾 蔡英文陷令不出府院危機
http://www.CRNTT.com   2018-12-26 00:05:23


  中評社台北12月26日電(評論員 林淑玲)2018新當選的22位地方首長12月25日上任,台灣政治生態大翻轉。執政的民進黨在地方成為少數,強大新民意產生後,地方包圍中央將成常態,蔡政府若持續倒行逆施,令不出府院絕對是可以預期的。

  12月25日開啟的台灣新政局,全台22縣市,中國國民黨擁有15個執政縣市,民進黨只有6個。25日進行的縣市議會選舉,中國國民黨拿下19個縣市議長,民進黨僅守住嘉義縣1個,堪稱史上最慘。

  一股史上最強大的“地方包圍中央”氣旋襲向民進黨,蔡政府已不止是跛腳而已,根本是癱了。這彷彿是國民黨2014輸掉地方選舉翻版,當年國民黨只守住6個執政縣市,馬政府遭到綠縣市強大包圍,緊接著2016大選就輸了,把政權拱手讓給民進黨。強大民意催化的鐘擺效應,擺盪在藍綠兩黨之間。

  接下來的地方生態有幾個點可以觀察,第一,高人氣的無黨籍台北市長柯文哲,因與民進黨存可能的合作,與蔡政府關係會較緩和;民進黨對柯文哲會不同於藍軍縣市長,曖昧的白綠關係會持續到2020大選。根據美麗島電子報最新民調,2020若是三足鼎立,不論任何組合,都是柯文哲領先。一般研判若是三家參選,極可能淪為2018台北市長選舉翻版,蔡英文儼然是只拿到17趴的姚文智。但也因此,民進黨為追求勝選,更不會放棄白綠合作機會,避免2020成為綠藍白三家競逐。

  第二,國民黨15個縣市長,將由高雄市長韓國瑜領軍成為“拚經濟大聯盟”,藍執政縣市將以高雄馬首是瞻,韓國瑜影響力將甚於國民黨中央。尤其,朱立倫25日卸任新北市長,馬上投入2020大選備戰,接下來與黨主席吳敦義的競爭會愈來愈激烈,黨中央成為戰火中心,在吳朱的角力之下,很難實質領導15個執政縣市,成為“拚經濟大聯盟”的“總管理處”。韓國瑜角色會相形重要,未來會有共同政策、共同訴求來逼蔡政府買單。

  接下來最受矚目的便是,蔡政府如何因應地方為拚經濟要求鬆綁兩岸政策的訴求。蔡英文2016執政以來, 兩岸冰封,經濟、民生慘不忍睹,韓國瑜競選期間打出讓貨出去,人進來的口號,而且強調“九二共識”,重中之重就是打開兩岸關係。未來值得玩味的是,蔡政府如何區隔有綠白合作空間的柯文哲高舉“兩岸一家親”經由雙城論壇拚兩岸交流,與藍軍15縣市長加大力度要推兩岸交流?而且6個民進黨執政縣市,也磨拳擦掌想要搭韓流便車拚經濟。

  陸委會12月24日在新科縣市長上任前夕,連發二篇聲明,一是強調“九二共識就是要消滅“中華民國”,二是放話“兩岸關係發展及政策方向是中央職權”,表態兩岸政策主軸不變,向國民黨。藍軍新科縣市長下馬威。

  但實際上,蔡政府未來能不能把台灣經濟穩下來,還是要靠15+1的藍白地方首長,若硬要做梗,鎖住之後的兩岸城市交流,對蔡英文要拚2020連任是相當不利。換言之,蔡將面臨兩難,要不要放?要放多放少?接下來有一點也可以確定的,執政的蔡政府若不接受九二共識,維持“兩國論”基調,大陸不可能接受全面的“政經分離”,這是兩岸關係的新變數。國民黨縣市長選舉大贏後,兩岸關係進入新節點。

  這兩天高潮迭起的台灣大學校長管中閔聘任案,是蔡英文是否繼續受獨派牽制的指標,很值得觀察。

  “教育部長”葉俊榮被指為自作主張同意發聘管中閔,25日已請辭下台,成為在管案中折損的第三位“教長”。全案重點是府院並未攔下發給管中閔聘書,還是讓管上任。這透露蔡政府可能是在扮黑白臉,犧牲葉俊榮向獨派交代,讓台灣大學早日有校長,停損化解爭議。從卡管到放行,顯示要拚連任的蔡英文仍不敢得罪獨派,台大校長案是如此,未來的兩岸政策也可能有類似的發展。

  只是,台灣從2016蔡英文上任折騰到現在,人民已不想再陪蔡政府玩真戲、假戲,黑白臉的遊戲,而且蔡政府也沒有實力再這樣玩了。新民意會推著蔡政府前進,民進黨拒絕前進,就要付出代價。


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